2023年,回龙镇党委、镇政府建设工作始终坚持以习近平法治思想为指导,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,按照《法治政府建设与责任落实督察工作规定》第23条要求,现将回龙镇2023年法治政府建设工作报告如下:
一、2023年主要举措和成效
(一)强化组织领导,助推法治政府建设工作稳步向前。
一是镇党委、镇政府认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,切实履行推进法治政府建设第一责任人职责。二是充分发挥党委、政府在推进法治政府建设中的统筹领导作用,将法治政府建设工作全面融入镇政治、经济、文化等各项事业建设年度发展规划中。
(二)深入学习,提高党员法治思维。一是镇党委理论学习中心组集中传达贯彻学习《贵州省法治政府建设实施方案(2021-2025年》《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》等重要思想论述6次,充分利用每周二晚“干部集中学习”制度组织干部学习习近平法治思想和有关法律法规7次,同时组织各部门业务骨干结合部门职能职责在干部集中学习期间对全镇干部进行业务培训7次,镇属各部门组织部门干部职工学习宣传习近平法治思想至少1次,通过层层传达学习贯彻有关法治政府建设重要思想、论述,不断强化领导干部法治思维和提高行政能力。
(三)全面推进宣传,提升广大群众尊法学法守法意识。
一是紧紧围绕全镇经济社会发展形势,结合当前普法实际和特点,全年累计开展法治宣传教育活动28次,其中田湾安置小区开展大型普法宣传活动3次,回龙镇中学宣传3次,回龙中心小学3次,周家学校1次,回龙集镇16次,周家集镇1次,新兴宏能煤矿和安龙建材各1次,宣传活动中发放消费者权益保护法宣传册、司法行政服务手册、防电信诈骗宣传手册、双提升宣传围裙等宣传资料共计1000余份,定期到中小学开展法治讲座,提高中小学生的法治意识。二是结合政法大走访,通过召开群众会、院坝会、包保干部入户走访的方式纵深推进普法工作,进一步提升群众遵法、守法、学法、用法意识。
(四)创新社会治理,构建社会治理共建共治共享新格局。
一是结合“1+5+1”社会治安重点整治专项行动,持续推进反电信网络诈骗宣传防范打击、常态化扫黑除恶专项斗争、全民禁毒斗争,持续开展干部群众治安巡逻防范工作,严厉防范打击盗窃违法犯罪行为,严格执行矛盾纠纷化解“三三分流”制度,成功化解矛盾纠纷36件,其中“民转刑”纠纷2件,综治中心接待大厅信访事项流转交办反馈进一步规范化,不断提升镇内事项办结率,全年办理、答复12345政务服务热线548件,纵深推进“一中心一张网十联户”社会治理机制,强化“重点人群”服务管控,依法严厉打击非法集、融资,邪教和非法宗教活动,组建专班强化信访积案化解工作,实现了矛盾纠纷零激化、命案零发生的平安回龙,构建了社会治理共建共治共享新格局。二是指导居委会成功创建省级民主法治示范村,高质量完成回龙镇“八五”普法中期评估工作。
(五)强化职能转变,提高行政执法能力和服务群众水平。一是强化“两个严格”,市场监管、行政综合执法、生态环保、公共安全等单位、部门严格行政执法人员资格管理,规范持证上岗和实时开展业务能力培训,严格执法、文明规范,严格落实行政执法信息公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”,2023年来办理各类行政执法案件5件,均程序合法、证据确实充分、适用法律法规得当,实现了行政执法案件零撤销、行政诉讼零应诉。二是加强行政复议和行政应诉工作,认真贯彻落实《行政复议体制改革方案》和省、市、县工作部署,执行好县政府出台的行政复议体制改革实施方案,全面推动落实行政机关负责人依法出庭应诉法定职责和人民法院建议、人民检察院检察建议反馈制度,2023年来按要求反馈人民法院建议1条。三是定期听取法治工作有关汇报,及时研究解决相关重大问题,认真执行镇人民政府向镇人大报告工作制度、接受询问和质询制度,聘请法律顾问对法治政府建设、高质量发展、民生、大数据、大生态、社会治理等领域全过程进行监管。严格按照国家法律、行政法规“立改废”要求,清理行政规范性文件。四是建立健全依法决策机制,严格按照上级重大行政决策程序规定,建立健全公众参与、风险评估、合法性审查和集体讨论决定程序机制,建立健全合法性审查机制,与习水县习酒镇法律服务所签订了法律顾问聘用合同,充分发挥法律顾问在制定重大行政决策中的作用,建立健全规范性文件“三统一”制度,按照“谁起草、谁梳理”和“谁制定、谁清理”的原则,对我镇规范性文件进行全覆盖清理,及时标注废止和失效规范性文件,有效促进政令畅通。五是优化公共服务体系,严格按照国家法律、行政法规“放管服”要求落实改革措施,进一步推进党务政务公开,政务公开制度化、规范化,进一步按要求对政务服务大厅进行标准化完善,各类服务群众事项应进必进,各类事项按期办结率100%,收到不满意投诉1件,已作出解释疏导,投诉人表示满意。
二、2023 年存在的问题和原因
虽然我镇2023年法治政府建设取得了一定成绩,但仍然存在一些问题和不足,主要表现在:一是普法宣传教育形式单一、缺乏针对性宣传。主要是通过法律法规宣讲的方式开展法治宣讲,无典型案例、喜闻乐见的宣传资料让群众入心入脑,没有针对邪教、有前科劣迹、重点信访人员、纠纷当事人等重点人员开展法治宣传;二是干部职工法律素养和行政能力有待提高。绝大部分干部职工专业知识不同、岗位从业时间长短不同,导致对行政的认知和执行能力参差不齐。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
镇党委书记何小菊同志、镇人民政府镇长曹丹东同志坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想和党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署。一是及时召开回龙镇法治政府建设工作领导小组会议2次,传达学习各级法治政府建设相关会议精神并落实有关决策部署。二是将法治政府建设纳入政治、经济、文化等各项事业建设年度发展规划,与各项事业发展同部署、同推进、同考核。三是建立健全党委理论学习中心组学法制度和领导干部学法制度,提升领导干部行政与决策能力和水平。
四、2024年主要工作打算
2024年,我镇法治政府建设工作将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,从以下几方面努力推进我镇法治政府建设工作。
一是统筹部署。及时组织召开回龙镇2023年法治政府建设工作总结会,提前对2024年我镇法治政府建设工作要点进行安排部署。
二是持续学习。坚持认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实各级关于法治政府建设的决策部署。
三是强化培训。聘请专业律师、行业业务能手对领导干部开展依法行政能力培训,不断提升党员干部学法、用法、守法水平。
四是接受监督。自觉接受党内、人大、民主、司法和社会舆论监督,做到依法秉公用权。畅通社情民意诉求渠道,加强行政复议和应诉能力。
五是深化宣传。大力推进普法工作,组织实施好“八五”普法规划,提高普法针对性和实效性,聚焦群众身边事,结合典型案例,深入宣传贯彻《中华人民共和国民法典》《信访工作条例》等与群众息息相关的法律法规,引导群众人人懂法、人人守法,全面提升干部群众法律意识,在法治基础上实现“五区一地·幸福回龙”经济社会高质量发展。
特此报告。