二里镇2023年法治政府建设工作报告

2023年，二里镇党委、政府在县委、县人民政府的坚强领导下，在县委依法治县办的指导下，依法全面履行政府职能，切实抓好法治政府建设各项工作，按照《法治政府建设与责任落实督察工作规定》第23条要求，现将2023年法治政府建设工作报告如下：

一、2023年主要举措和成效

（一）强化组织领导，压实法治建设政治责任

镇党委、镇政府将法治政府建设工作列入本年度重点工作，党政主要领导严格落实履行第一责任人职责，对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。2023年召开全面依法治镇专题会议1次、法治政府建设工作推进会2次、“八五”普法中期工作推进会1次、全面依法治镇委员会办公室召开会议4次，及时安排部署、调度法治政府建设工作，研究解决法治政府建设重大问题和过程中存在的困难。

（二）突出制度建设，确保权力运行公开透明

一是健全决策机制。聘请仁鼎律师事务所陈芳、陶建雄和袁鑫等三位律师为我镇法律顾问，充分发挥决策咨询作用，助力政府决策的法治化、科学化、民主化，提升决策水平。严格按照《二里镇“三重一大”决策制度》集体讨论决定我镇“三重一大”相关事项；二是强化工作规范。把制度建设摆在重要位置来抓，严格落实《二里镇党委中心组学习制度》《二里镇领导干部学法用法制度》等规章制度，为用制度管人管事提供支撑；三是落实信息公开。坚持以公开为常态，不公开为例外原则，按要求公开二里镇执法人员信息、坚持行政执法公示制度和行政执法全过程记录制度，适时对相关执法信息进行公开公示，并及时调整更新《二里镇权责清单》，实时在政务信息网上公开相关工作动态。

（三）深化综合行政执法改革，强化提升行政执法能力

1.规范行政执法，提升执法案件质量。一是行政许可：本年度共受理、办结200起行政许可事项；办理营业执照企业77户、公司13户、个体64户；办理农村宅基地审批许可 78户，顺利完成各项审批工作任务。二是行政处罚：共办理行政处罚案件27起，处罚金共计人民币0.48万元，主要涉及我镇安全、交通、农业生产等方面，采用一般程序取代简易处罚，强化对各类违法行为的查处力度。三是行政检查：开展危化品烟花爆竹监管检查15次，工贸行业监管检查15次，商贸行业监管检查15次，项目监管检查 15次，消防安全监督检查15次，向镇综合行政执法大队移交问题线索21条。四是行政强制：制止违法违章建筑建设行为 3起。五是行政给付：2023年全镇享受城乡低保520户1592人，特困对象78户79人（其中集中供养15户16人，散居对象63户63人），孤儿2户2人，事实无人抚养儿童2户4人，临时救助105户，共计发放救助资金780万余元；重残人员216人，其中一级残疾76人，二级残疾140人，共发放残疾人护理补贴22万余元；80岁以上高龄人员401人（其中80-89岁351人，90岁以上50人），共发放高龄补贴27万余元。申请一次性交通补贴805人，补助40余万元。就业创业补贴4人次，涉及金额23500元。手工零星报销中基本医疗救助34021人次，医疗救助住院1318人次，实施大病救助471人。

2.切实落实行政执法信息公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。按照年度工作计划，对“三项制度”落实情况进行工作调度，有效提高干部法治思维和依法行政执法能力和规范执法行为。定期组织分管领导、执法人员参加各类执法培训，明确新申领及换领行政执法证人员共计13名，现目前我镇行政执法人员均已得到行政执法证件。

（四）深化推进社会公共法律服务体系建设，强化法治文化纵深推进

全镇公共法律服务工作站1个，法律服务工作室8个，法律服务工作微信工作群8个，为群众提供法律咨询及开展法治宣传。规范公共法律服务工作，提升法治文化水平，初审法律援助案件4件，法律咨询80余次。

（五）坚持学用结合，增强干部群众法治观念

一是发挥带头作用。带头学法，在年终述职报告中增加述法内容，制定《二里镇2023年法治政府建设实施清单》《二里镇2023年“谁执法谁普法”责任清单》，督促班子成员和各股室、各村（社区）负责人结合工作职责做到“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”，切实提升执法人员法治素养和人民群众法治水平。同时开展保密、廉政警示教育4次，进一步增强领导干部自警、自省、自励、自律意识；二是完善监督机制。以党风廉政建设为牵引，强化内部廉政风险防控，动态管理权责清单。采取设置意见箱、召开座谈会、开展个别谈话等多种办法，听取群众意见，接受群众监督。三是自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。

（六）加大宣传力度，营造良好的法治环境

深入推进法治宣传教育，推动全社会形成浓厚法治氛围。一是把学习习近平法治思想、《习近平法治思想学习纲要》和《宪法》《民法典》等法律法规作为党委理论学习中心组和党委会重要内容。围绕习近平法治思想、《宪法》《民法典》等进行专题学习。一年来开展习近平法治思想、《习近平法治思想学习纲要》专题学习4次，开展《民法典》“万人大培训”线下培训活动9场次，开展“法治带头人”“法律明白人”线上线下培训2场次；干部积极参加法宣在线课程学习，2023年法宣在线学法季度考勤、考试参加率、合格率皆达到100%；二是广泛开展法治宣传。结合全民国家安全日、国际禁毒日、国家宪法日等特殊节点和“双提升”、预防电信诈骗等重点工作，召开座谈会和开展宣传教育工作。一年来共召开座谈会10次、开展《宪法》《民法典》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等法治宣传30余场次，受教育群众2000余人；三是严格落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制。结合“法治带头人”“法律明白人”培养工作组织领导干部参与群众会召开，对群众困惑的领域作法律宣传，有效增强群众尊法学法守法用法的意识。

（七）自觉维护司法权威，认真落实司法制度

坚持宪法法律至上，反对以言代法、以权压法、徇私枉法。支持本级人大、政府依法依章程履行职能、开展工作，督促领导班子其他成员和各村（社区）、各股室依法办事，不得违规干预司法活动、插手具体案件处理。政府主要负责人认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度，2023年我镇无行政诉讼败诉案件，无因行政机关负责人未出庭应诉被通报情形。

二、2023年存在的问题和原因

2023年我镇法治政府建设工作取得了一些成绩，但是也存在一些问题和不足：一是部分领导干部对法治建设的重要性和紧迫性认识不足；二是行政执法“三项制度”落实有一定差距；三是法治宣传形式较为单一，群众接受度不高。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

镇党政主要负责同志深入领会学习贯彻习近平法治思想，严格落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署。一是坚持理论联系实际，通过党委理论学习中心组学习、党委会学习、自学等多种渠道，加强自身法律法规学习。坚持会前学法制度，提高班子法治观念。二是切实落实责任，深入法治政府建设工作。充分发挥党委在推进本地法治建设中的领导核心作用，将法治建设纳入本地发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。适时听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决法治建设中的有关重大问题。严格依法依规决策，充分发挥法律顾问的作用，重大决策集体讨论决定前，严格实行合法合规性审查，提高依法决策水平。三是狠抓行政效能，规范行政权力运行。严格做到“权力取得要依法，权力行使按流程，权力运行要公开，权力运行受监督”，进一步深化行政审批制度改革，规范审批流程，完善审批文书，加强风险点监控。强化行政权力网上公开透明运行，对所有公共服务事项和行政权力事项目录、法律依据、申请条件、申报材料、办理程序、办理时限、联系方式、投诉渠道等逐项在政府公示栏和政府网站及时公布。

四、2024年主要工作安排

2024年，我镇将持续认真贯彻执行党中央关于全面依法治国的战略决策部署，按照县委、县政府全面依法治县的统一安排，在镇党委、镇政府的正确领导下，扎实推进法治政府建设。一是加强对习近平法治思想以及相关法律法规的学习，适时召开法治建设工作调度会，充分发动领导干部的法治建设热情，形成二里法治建设的强大合力；二是严格落实好行政执法“三项制度”，确保依法行政；三是常态化实行“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁负责谁普法”责任制，结合“法治带头人”“法律明白人”培养工作，不断探索群众喜闻乐见的法治宣传教育方式，引导群众参与到我镇法治建设工作中来，积极为我镇的法治建设建言献策。