程寨镇全面推行林长制实施方案

程寨镇全面推行林长制实施方案

为认真践行习近平生态文明思想，牢牢守好发展和生态两条底线，更好地融入贵州省国家生态文明试验区和长江经济带林业草原改革试验区建设大局，按照山水林田湖草系统治理要求，根据全省、全市推行林长制工作要求和《习水县全面推行林长制实施方案的通知》（习委办字〔2021〕48号）文件精神，结合我镇实际，制定本方案。

一、目标要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及习近平总书记视察贵州重要讲话精神、对遵义工作重要指示精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，以“森林扩面、林分提质、林业增效、林农增收”为总目标，坚持生态优先、绿色发展，党政领导、部门联动，分类经营、分区施策，民生优先、绿色惠民等基本原则，以“护林、造林、用林、活林”为重点任务，实行“党政同责、分级负责、部门联动、源头治理、群众参与”的长效机制，全面推行林长制，建立健全镇、村（居）两级林长制组织体系、林长制考核办法、林长制责任追究办法等制度，不断构建责任明确、分工有序、监管严格、运行高效的森林和生态保护发展机制，为保护我镇良好生态环境提供制度保障。

二、组织领导

（一）为切实加强林长制工作，成立程寨镇林长工作领导小组，组成人员如下：

总  林    长：黄文涛（镇党委书记）

易谢鸿（党委副书记）

副  林  长：祁连林（镇党委委员）

朱小梅（党委副书记、政法委书记）

刘石龙（镇党委委员、纪委书记）

周  鹏（镇党委委员、组织委员）

王  伟（镇党委委员）

余  林（镇党委委员）

袁新灿（镇二级主任科员）

林      长：各村支部书记、主任

（二）林长联席会议制度。建立林长联席会议制度，由镇总林长担任召集人，林长制联席会议成员单位为党政办、党建办、农服中心、派出所、财政所、自然资源所、综合执法分局、市监分局、公共建设服务中心、经发办、中学、小学、各村（居）等部门组成。各成员单位负责人为成员，1名干部为联络员。研究协调解决森林资源保护管理工作中的重点难点问题，明确责任区域，组织推进林长制相关工作落实。各村根据各村具体实际情况建立林长会议制度。

（三）林长制办公室。镇林长制办公室设在林业站，由刘伟同志负责具体办公。

三、工作职责

各级林长是责任区域森林资源保护管理的第一责任人。镇级总林长、副总林长负责组织实施辖区内森林资源保护发展工作，协调解决辖区内森林资源重大问题。指 导村（社区）级林长、护林员护林工作，落实管理责任，对责任区内森林资源保护发展工作负总责。

村（社区）级林长负责组织开展本区域森林资源保护工作，发现、制止破坏森林资源行为，并立即向镇级林长报告，并配合森林公安做好破坏森林资源违法犯罪案件的侦破工作，下级林长对上级林长负责，上级林长对下级林长负有指导、监督、考核责任。  

四、工作任务

（一）加强森林资源保护管理

1.加强森林、林地资源用途管制，实行严格的林地审批手续办理，开展自然保护地功能界定和调整。

2.加大违法犯罪打击力度。对非法使用林地、非法采伐林木、非法占用湿地、非法捕猎野生动物、非法采挖野生植物等破坏森林资源的各类违法犯罪行为进行严厉打击。按时完成森林资源保护“六个严禁”专项行动“四个100%”。

3.严格落实森林防火“林长”负责制，完善森林防火综合治理体系。全面完善森林防火宣传教育、防控、责任、执法执纪、 保障等五大体系建设 。

4.加强林业有害生物监测预报、检疫防灾和应急除治。 认真 落实防控责任制，有效处置林业有害生物，重点加强松材线虫 防治， 最大限度地减少灾害损失。

5.切实加强自然生态系统的保护与修复。禁止非法捕猎野生动物、非法采挖野生植物，加强对古大珍稀树木的保护。加强对集贸市场、餐饮等经营场所及野生动物养殖场所的日常监管， 严禁野生动物非法交易。强化古大珍稀树木管护，落实古树名木挂牌保护措施。

（二）推进森林资源提质增效。优化国土空间规划，积极开展环城林带、绿色通道、主要水源地、乡村等绿化，拓展造林用地空间，依法依规实施退耕还林还草工程，不断优化森林资源布局。

（三）夯实基层力量，强化森林资源一线监管。加强基层林业管护人员的护林能力建设，强化对基层林业管护人员的法律法规培训和值班、巡山管理。