程寨镇人民政府关于2023年度行政执法工作情况报告

 2023年，程寨镇在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于全面依法治国的重要论述精神和关于行政执法的各项决策部署，积极推进行政执法各项有关工作、制度落实，规范行政执法行为，现将工作开展情况总结如下。

一、强化组织保障，确保全镇行政执法工作正常运行

一是强化组织领导。成立以党委书记为主任、副书记和分管领导为副主任，相关部门负责人为成员的依法治镇委员会，设立依法治镇委员会办公室在镇平安办，明确专人负责法治政府建设有关工作。同时，建立依法行政工作领导小组，全面负责行政执法工作的组织协调。建立行政执法过程全记录全公开制度，让人民群众参与监督行政执法过程，确保行政执法过程公开透明，有效确保依法行政落到实处。二是强化人才保证。多渠道全方面加强执法人员素能提升，全镇经考试合格持证执法人员9人，本科学历7人，大专学历2人。选配法制审核人员1人，聘用法律顾问1人，广泛培养法律明白人和法律带头人46人。三是强化经费保障。将法治宣传、法治人才队伍建设经费纳入财政预算，全面加强和保障法治建设工作良性运行。

二、强化普法宣传，确保全面提高群众法治意识

聚焦“八五”普法规划，全面推进法治政府建设。一是打造有领导、有责任、有队伍、有经费“四有队伍”，推进普法宣传教育。成立镇法宣办，全面组织协调法治宣传工作开展，制定普法责任清单，严格落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”普法责任制，按照一村一普法队伍要求配备力量，定期组织普法宣传活动，将普法经费纳入财政预算，确保形成形式多样、内容丰富、铺天盖地的法宣氛围。二是分层分类普法推动法宣实效。认真落实日常学法和学法考评制度，抓住领导干部这个“关键少数”，坚持领导干部带头学法懂法，建立完善党委理论学习中心组、法治专题讲座、乡镇党校培训、干部职工周例会等学习制度，全体党员干部和执法人员人人参与学法。扎实开展“法律六进”活动。以机关、农村、学校为重点，组织开展“法律六进”活动，积极宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律知识，通过“送法进机关”“送法进农村”，切实强化群众尊法、学法、守法、用法意识。严格注重公正司法、严格执法，按要求公开执法依据和执法流程，做到有法必依，执法必严，违法必究，接受社会大众监督，让群众在每一个案件中感受到公平正义，感受到宪法和法律的权威，主动接受宣传，提升法律素养。2023年以来，党委理论学习中心组专题学习9次，各类法治学习会议10余次，召开院坝会、群众会800余场次，万余名群众接受法治宣传教育。

三、规范执法行为，确保提高执法水平和群众满意度

严格执行“三项制度”，依法依规执法。2023年全镇共办理行政执法案件共1000余件。其中行政处罚3件（适用简易程序2件，普通程序1件），行政许可204件，行政确认275件，行政检查200余次，行政给付182件，其他类218件。一是严格执行执法信息公开制度。通过政务服务窗口设置公示牌、摆放宣传资料等方式公示工作人员姓名和岗位职责、服务指南、填报材料示范文本、办理进度查询、咨询服务、投诉举报等信息，让行政执法在阳光下运行，自觉接受群众监督。2023年，程寨镇各行政村充分利用党务、村务公开栏，做到政务公开栏目信息更新及时；民政等部门职责、办事流程均已通过政务公开栏进行公开。二是严格执行执法全过程记录制度。根据实际情况，对现场执法活动和执法办案场所实行全过程录音录像记录，我镇办理的行政执法案件均严格按照统一的格式文本制作行政执法文书，并完善执法案卷管理制度，按照有关法律法规和档案管理规定归档保存执法全过程记录资料，确保所有行政执法行为有据可查。同时对涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的记录资料，归档时严格执行国家有关规定。三是严格执行规范性文件的制定和审查制度。我镇已执行法制审核人员不得少于本单位执法人员总数的5%的规定，明确一名法制审查人员，对需下发的规范性文件，严格落实行政规范性文件制定和监督管理规定，一件一档进行管理，统一登记、统一编号、统一印发，并聘请法律顾问进行合法性审查，同时按程序报上级部门进行审查后再行印发实施，确保规范性文件科学合理、合法合规。四是严格执行行政执法责任制度。我镇已通过明确各职能部门执法任务、执法范围、执法权限、执法标准和应承担的义务责任，全面推行行政执法“三项制度”，强化行政执法公示制度、全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度“三项制度”实施，规范执法程序，阳光执法。2023年，继续推进政务公开，已在政府官方网站公布权力清单105项；清理政务事项50余项，需要证明材料110项，保留证明材料50项，取消60项，村级清理40项，取消14项；全年法律顾问参与法治审查事项5件；常态化开展规范性文件清理，全年未出台和销毁相关文件；开展行政执法案件评审会1次，对本镇行政许可、行政处罚、行政检查、行政给付、行政确认等类别行政执法案件卷宗共16件开展抽样自我评查。

四、存在问题和下步打算

2023年，程寨镇依法行政工作取得一定成效，但离法治政府示范建设差距仍远，问题短板还比较多。如少数领导干部缺乏系统法治思维，运用法治思维和法治理念解决问题能力不强，还善于用老经验老办法；部分干部对依法行政的政策理解认知不透彻，法律知识储备不足；法治宣传有差距，部分群众法治意识淡薄，“信访不信法”现象依然存在。

下步工作中，我镇将牢牢抓住党员领导干部这个“关键少数”，继续完善机制体制建设，继续强化学习宣传教育，继续强化执法人员能力提升，严格落实依法规范执法。做到“法无授权不可为、法定职责必须为”，让权力和责任在法治的阳光下运行，形成“人人尊法、人人学法、人人守法、人人用法”的法治氛围。

                                  程寨镇人民政府  

                                   2023年12月31日