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索 引 号: 000014349/2020-959032 信息分类: 信息公开年报
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名  称: 习水县2019年政府信息公开工作年度报告
习水县2019年政府信息公开工作年度报告
发布日期:2020-03-12 11:10 文章字号:

习水县2019年政府信息公开工作年度报告

 根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号,以下简称《条例》)和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》(国办公开办函〔2019〕60号)要求,现公布习水县人民政府2019年政府信息公开工作年度报告。

本报告包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六个部分。除特别说明的外,所列数据统计时限为2019年1月1日至2019年12月31日。报告电子版可在习水县人民政府网站政府信息公开专栏下载(链接:http://www.xsx.gov.cn/)。公众如需进一步咨询了解相关信息,请与习水县营商环境局(政务公开领导小组办公室)联系(地址:习水县华润大道C段,邮编:xsxzwgk@163.com,电话:0851-22731380)。

一、总体情况

2019年,我县严格按照“公正、公平、便民”的总体原则和“及时、准确”的总体要求,认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,通过加强组织领导,健全工作机制、制度,规范政府信息公开内容,严格把控政务信息公布质量,把政府信息公开工作作为建设服务政府、透明政府、阳光政府的重要举措,切实推进全县政府信息公开工作。具体情况如下:

(一)主动公开

1.推进大扶贫信息公开。将易地扶贫搬迁、产业精准扶贫、教育医疗、住房“三保障”、社会救助和就业等情况在县人民政府门户网站公开。2019年全县新增城镇就业9480人,城镇登记失业率控制在3%以内,养老保险覆盖40.81万人,医疗保险覆盖73.23万人,城乡低保覆盖4.4万困难群众,养老和医疗保障标准在2018年的基础上分别提升7%、10%,进一步促进了政府管理水平和资金使用效益,提升了政府公信力,保障了群众知情权和监督权。
    2.推进大数据信息公开。借助贵州大数据平台,进一步完善贵州政务服务网习水站点的信息录入,将全县部门(单位)共50个、26个乡镇(街道)、248个村居政务服务信息及清单、办事指南在县人民政府门户网站全部公开。目前贵州政务服务网网上可在线申报事项1560项,在线申报率达99.73%。进一步建立完善“惠民项目资金信息公开平台”,通过完善大数据信息平台建设,为群众查看和监督提供了保障。
    3.推进大生态信息公开。在“县人民政府门户网站”开设“环境保护”信息公开专栏,对公众关注度较高的环境污染治理政策措施、治理效果、减排情况等进行全面公开,全年公开环境执法3条、环境监测27条、建设项目环评67条,为守住生态和发展两条底线保驾护航。
    4.坚持政府工作公开透明。各单位除依法、依规需要保密外,其余所有会议决定事项和制定的政策等均及时公开。经统计,全年累计主动公开政府信息12335条(其中:主动公开66条、通过不同渠道和方式公开12063条、建议提案办理结果公开183条、政府信息动态管理公开20条、重大决策预公开3条),确保政府工作公开常态化、真正让政府权力在阳光下运行。

5.重点领域信息公开,推进公共资源配置。通过县人民政府门户网站及时发布住房公积金调整信息、土地供应计划、出让公告、成交公示、供应结果以及征地政策及征地批复、征地范围、补偿安置等相关信息,彻底消除农村存量危房,积极推进符合县情的棚改安置方式,确保在公共资源配置方面让广大群众摸得着、看得见、想得明白、弄得清楚,真正做到有依可查、有据可找。

6.推进公共服务信息公开。2019年我县将社会保险缴费基数及基本医疗保险、工伤保险、生育保险、基本药品目录、基本医疗保险、工伤保险诊疗项目范围、基本养老金、失业保险金、医保联网结算医疗机构、职工医保统筹金最高支付限额、社会救助等民生保障待遇的调整信息以及城乡低保、农村五保、医疗救助、临时救助、招生考试、高校信息等公共服务信息通过媒体、电视台、网站、发放宣传单等多种方式向广大群众传递,同时创建微信、微博公众号,借助“云上服务”、“大众创业”平台向外拓展延伸、及时传递,确保公共服务信息公开横向到边、纵向到底。
  7.推进财政资金信息公开。严格执行《预算法》规定,除涉密信息外,全面公开县级编制、预决算、“三公”经费预决算和财政专项资金信息。县委办、县政府办、教育局、水务局、国土局等所有部门单位公开本部门的财政预决算和部分“三公”经费情况,同时加快推进县本级部门预决算公开的完整性、及时性、细化程度、公开率、公开形式等方面的内容,部门预算公开细化到支出功能分类的项级科目,项目支出细化到具体的子项目,“三公”经费预算公开了总额和分项数额,并将“公务用车购置和运行费”细化公开为“公务用车购置费”和“公务用车运行维护费”,对部门预算及“三公”经费增减变化情况进行了说明,统一公开表格模板及说明参考格式,实现了“公开透明、数据真实、公众支持、监督有力”的目标。
    8.回应社会热点和关切,政策解读情况。针对社会公众普遍关心的民生领域中的重大舆情,及时做好回应。主要采取新闻媒体协同联动,统筹协调传统媒体、网络平台和新媒体,实现微博微信“双微”服务互通,政府部门政务微博群和新闻发言人微博群“双矩阵”共同回应,及时澄清事实,消除不良影响,塑造党和政府“主动公开、引导舆论、沟通大众”的良好形象。全县共参加(举办)新闻发布会5次,参加县人民政府网站在线访谈5次,发布政策解读稿件14篇(涉及食品安全、居民养老、住房保障、水电气供应、招生就业、安全生产、交通出行、环保等方面)。办理政务信箱396件,回复376件,回复率95%,政府信箱留言396件,回复375件,回复率95%,大大提高广大群众对片面舆情的认知能力分辨能力。

(二)依申请公开

规范依申请公开流程,畅通依申请公开渠道,提升信息服务水平。公开受理、审查、处理、答复程序,通过县人民政府网站依申请公开专栏平台,保证各类申请能够依法受理,按期办结。畅通政府信息公开申请的渠道,除网上系统、电子邮件、书面信函、传真等方式外,一些部门在单位设立申请点,方便群众。各级行政机关在办理依申请公开工作中更加注重与申请人沟通联系,提供协助和指引,做好解疑释惑工作,减少因申请指向不明,表述不清等引发的矛盾纠纷,引导公众正确行使申请权。对于审核认定可以让社会广泛知晓的政府信息,及时纳入主动公开渠道,促进信息公开与依法行政良性互动。
  全年累计接到公民、法人和其他组织提出的政府信息公开申请20起(多以当面申请、网络申请和信函申请为主),按时办结19起,延时办结1起,申请位列前位的是与公众关系密切的房地规划、征收补偿、社会保障、重大建设工程等方面。 

(三)政府信息管理

按照县人民政府的年度工作重点和上级有关要求,明确公开内容,动态管理主动公开信息目录和非公开信息目录,各种措施加强对政务信息的日常管理,建立政务信息制作、获取、保存、处理制度体系并要求各政务公开单位严格贯彻落实执行。

加强对政务信息公开后的跟踪管理,特别是重要政务信息,如各级制定和出台的法律、法规、规章、规范性文件等重要政务信息,根据其立、改、废等情况,通过县人民政府门户网站规范及时对外进行发布。

强化对大数据、区块链等热点信息化技术的学习,结合我县政务信息管理领域实际情况,探索、创新新时代下政务信息管理方法,进一步探索降低政务信息管理成本、提高管理效率的渠道。

(四)平台建设

坚持政府网站是信息公开第一平台的理念,着力加强习水县人民政府网站信息资源的标准化、信息化管理,全面优化栏目设置,同时借助县融媒体中心优势和渠道,利用政务微博、微信、客户端、微信小程序等政务新媒体,提高信息发布的及时性、有效性、针对性,扩大政府信息传播力和影响力。习水县人民政府网站始终坚持以努力建设“服务型政府”为目标,以“为民、便民、利民”为宗旨,秉承“以人为本,以服务对象为中心”的建站理念,以发布政府信息、加强政民互动、提供便民服务和拓展网上办事为主要内容,着力打造阳光透明的服务型政府,体现“公开透明”和“服务便民”的特色:政务公开——第一时间发布县委重大决策和县政府规章、规范性文件及权威信息;政务服务——为市民、企业、投资者、旅游者提供办事指南、网上事务受理与办理、办事状态查询等一体化服务,整合各部门的网上服务资源,并提供与生活和工作密切相关的各类公共服务和实用信息查询,打造一站式的公众服务平台;互动交流——政务信箱、咨询投诉、县长信箱、民意调查模块为广大人民群众提供参政议政的渠道,与政府部门的沟通交流更为方便、快捷、全面;走进习水、旅居习水——提供我县的历史文化、民风民俗、名优特产、旅游风光、革命史述等方面信息,完整地展示我县的民风易俗、社会人文。

(五)监督保障

把政务公开工作列入政府重要工作日程,并纳入政府年度工作目标考核,加大行政决策、执行、管理、服务、结果等权力运行主要环节的公开,确保权力在阳光下运行。

一是强化组织领导。成立了以常务副县长为组长,县直有关部门、各乡镇(街道)主要领导为成员的政务公开工作领导小组,领导小组下设办公室,指定专人具体负责政务公开工作。

二是健全规章制度。根据县情,健全完善公开制度建设,进一步加强全县政务公开工作的组织领导和统筹协调,制定出台政府信息公开办法及公开工作制度、保密审查制度、信息公开政策解读制度、信息依申请公开制度、政务公开舆情回应制度、重大决策预公开制度等。按照县人民政府的年度工作重点和上级有关要求,明确公开内容,动态管理主动公开信息目录和非公开信息目录。

三是强化业务指导。县政务公开领导小组办公室强化业务指导,指导各部门依法规范、提升依申请公开水平,规范政府信息公开举报投诉处理流程,畅通举报投诉渠道,强化问题跟踪和督促整改。

四是强化督查考核。建立健全考核督查制度,分季、按年对各部门进行考核,及时公布考核结果,考核结果列入各部门年度工作目标考核权重,确保信息公开的及时性、规范性和全面性。

五是强化业务培训。建立和完善惠民政策信息公开及培训、监督机制,全年累计召开政府信息公开工作会议或专题会议3次,对各部门负责政务公开工作的主管领导、工作机构责任人举办培训班3次198人,为高质量打造习水县营商环境奠定坚实的基础。

二、主动公开政府信息情况

第二十条第(一)项

信息内容

本年新制作数量

本年新

公开数量

对外公开

总数量

规章

15

15

15

规范性文件

1810

701

777

第二十条第(五)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/

处理决定数量

行政许可

223

-1

3652

其他对外管理服务事项

506

-2

175412

第二十条第(六)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/

处理决定数量

行政处罚

2745

-31

1005

行政强制

123

+35

214

第二十条第(八)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/

行政事业性收费

20

0

第二十条第(九)项

信息内容

采购项目数量

采购总金额(万元)

政府集中采购

17

3882.7

三、收到和处理政府信息公开申请情况

(本列数据的逻辑关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和)

申请人情况

自然人

法人或其他组织

总计

商业

企业

科研

机构

社会公

益组织

法律服

务机构

其他

一、本年新收政府信息公开申请数量

7

1

4

3

3

2

20

二、上年结转政府信息公开申请数量

0

0

0

0

0

0

0

三、本年度办理结果

(一)予以公开

7

1

4

3

3

2

20

(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形)

0

0

0

0

0

0

0

(三)不予公开

1.属于国家秘密

0

0

0

0

0

0

0

2.其他法律行政法规禁止公开

1

0

0

0

0

0

1

3.危及“三安全一稳定”

0

0

0

0

0

0

0

4.保护第三方合法权益

0

0

0

0

0

0

0

5.属于三类内部事务信息

0

0

0

0

0

0

0

6.属于四类过程性信息

0

0

0

0

0

0

0

7.属于行政执法案卷

0

0

0

0

0

0

0

8.属于行政查询事项

0

0

0

0

0

0

0

(四)无法提供

1.本机关不掌握相关政府信息

0

0

0

0

0

0

0

2.没有现成信息需要另行制作

0

0

0

0

0

0

0

3.补正后申请内容仍不明确

0

0

0

0

0

0

0

(五)不予处理

1.信访举报投诉类申请

0

0

0

0

0

0

0

2.重复申请

0

0

0

0

0

0

0

3.要求提供公开出版物

0

0

0

0

0

0

0

4.无正当理由大量反复申请

0

0

0

0

0

0

0

5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息

0

0

0

0

0

0

0

(六)其他处理

0

0

0

0

0

0

0

(七)总计








四、结转下年度继续办理

0

0

0

0

0

0

0

四、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况

行政复议

行政诉讼

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

未经复议直接起诉

复议后起诉

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

0

0

0

1

1

12

0

7

2

21

0

0

0

1

1

五、存在的主要问题及改进情况

(一)存在问题

我县政务信息公开工作虽然取得了一定的成绩,但与群众的期盼及中央、省、市要求还有一定的差距,主要表现:

1.政务公开业务水平亟需提升,公开的深度广度仍需进一步深化拓展。

2.政务公开工作未能达到社会公众的期望,政策解读和回应关切需进一步加强,解读内容较为枯燥,解读内容不够接地气,质量不高。

3.基层政务信息和政务公开水平有待进一步提升,部分基层单位公开工作力量相对薄弱,公开效果还有待加强。

(二)2020年改进措施

1.加强平台建设。充分发挥县人民政府门户网站的信息公开“第一平台”作用,进一步优化网站栏目设置,整合栏目设置,开辟政务公开平台专栏,设立重点领域、行政权力公开栏目,集中发布重点领域信息和权力清单相关信息;更加关注公众需求,优化县级政府依申请公开网上平台,强化政府信息公开申请的集中受理、全程跟踪和协同办理集成程度;另外,拓展县人民政府门户网站互动功能,依托在线访谈、新闻发布会、市民问政、县长信箱等栏目,主动做好重要政策法规解读、回应公众质疑。

2.进一步推进政务公开标准化规范化。围绕重点领域和群众关切的热点问题,开展“五公开”标准化规范化工作,形成政务公开标准化、规范化。
  3.全方位深入推进政务信息公开工作。按照建设法治政府的要求,继续深化政务公开工作,进一步推进行政权力、财政资金、涉及民生等重点领域信息公开,扩大公开范围,细化公开内容,提高信息公开的质量和实效,使之更好地服务经济社会发展,满足人民群众需求。
  4.进一步强化政务舆情回应机制建设。建立健全政务舆情回应机制,出台实施细则,强化政府网站等公开平台的建设管理,推进网站集约化建设,加强政府网站与主要新闻媒体、新闻网站的衔接,提升网站的集群和扩散效应。
  5.加强政策解读,及时回应社会关切。正面引导舆论,增进公众对政策的理解认同,增强政府公信力、执行力,提升政府治理能力。整合政府网站、新闻发布会、政务微博、微信等公开渠道资源,打造多元化政府信息发布平台。
  6.进一步提升依申请公开依法规范化水平。针对依申请公开问题中存在的共性问题,梳理汇总申请受理、办理、答复各环节中的突出问题,逐项提出切合实际的操作性工作建议,指导各级行政机关提升依申请公开依法规范化水平。
  7.强化监督检查,促进信息公开常态化、长效化。加大日常监测、网上巡查力度,重点加强对信息公开的全面性、及时性、准确性、规范性、公开细节以及民生信息公开等方面的督办督查,切实提高信息公开工作水平。

六、其他需要报告的事项

无其他事项需报告。

附件:习水县2019年度政府信息公开情况统计表.docx


习水县人民政府

2020年3月11日

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