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索 引 号: 000014349/2019-471424 信息分类: 信息公开年报
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名  称: 习水县2018年政府信息公开年度报告
习水县2018年政府信息公开年度报告
发布日期:2019-03-05 16:43 文章字号:

   根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)第三十二条和《贵州省政府信息公开暂行规定》(以下简称《暂行规定》)第三十四条所列要素,围绕《遵义市人民政府办公室关于印发<遵义市2018年政务公开工作要点>的通知》(遵府办函〔2018〕135号)和《遵义市人民政府办公室关于印发<遵义市人民政府办公室关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的实施方案>的通知》(遵府办函〔2018〕139号)要求,结合实际,现将2018年度政府信息公开工作报告如下:
  一、 组织领导和制度保障
  政务公开工作列入政府重要工作日程,并纳入政府年度工作目标考核(分值权重2%),加大行政决策、执行、管理、服务、结果等权力运行主要环节的公开,确保权力在阳光下运行。一是成立了以“常务副县长”为组长,县直有关部门、各乡镇(街道)主要领导为成员的政务公开工作领导小组,领导小组下设办公室,指定专人具体负责政务公开工作;二是根据县情,健全完善公开制度建设,为进一步加强全县政务公开工作的组织领导和统筹协调,制定出台政府信息公开工作制度、保密审查制度等。按照县人民政府的年度工作重点和上级有关要求,明确公开内容,动态管理主动公开信息目录和非公开信息目录;三是指导各部门依法规范、提升依申请公开水平,规范政府信息公开举报投诉处理流程,畅通举报投诉渠道,强化问题跟踪和督促整改;四是建立相应考核制度,分月、季、年对各部门进行考核,及时公布考核结果,考核结果列入各部门年度工作目标考核权重,确保信息公开的及时性、规范性和全面性;五是强化惠民政策信息公开及培训、监督机制等,全年累计召开政府信息公开工作会议或专题会议3次,对各部门负责政务公开工作的主管领导、工作机构责任人举办培训班1次86人,为高质量打造习水县营商环境奠定坚实的基础。
  二、政务公开内容
  (一)围绕“三大战略”实施推进政务公开情况
  1、推进大扶贫信息公开。将易地扶贫搬迁、产业精准扶贫、教育医疗、住房“三保障”、社会救助和就业等情况在县人民政府门户网站公开。2018年全县新增城镇就业9108人,城镇登记失业率控制在3%以内,养老保险覆盖36.26万人,医疗保险覆盖73.99万人,城乡低保覆盖4.6万困难群众,养老和医疗保障标准在2017年的基础上分别提升7%、10%,进一步促进了政府管理水平和资金使用效益,提升了政府公信力,保障了群众知情权和监督权。
  2、推进大数据信息公开。借助贵州大数据平台建设的发展,以省统一搭建的贵州政务服务网为载体,进一步完善贵州政务服务网习水站点的信息录入,将全县42个部门、26个乡镇(街道)、244个村居政务服务信息及清单、办事指南在县人民政府门户网站全部公开。目前贵州政务服务网网上可在线申报事项7098项,为企业群众办事增便利;进一步建立完善“惠民项目资金信息公开平台”,通过完善大数据信息平台建设,为群众查看和监督提供了保障。
  3、推进大生态信息公开。在“县人民政府门户网站”开设“环境保护”信息公开专栏,对公众关注度较高的环境污染治理政策措施、治理效果、减排情况等进行全面公开,全年公开环保督察39条、环境执法115条、环境监测18条、建设项目环评10条等相关信息,真正为生态和发展两条底线起到保驾护航的作用。
  (二)围绕法治政府建设推进政务公开情况
  1.坚持政府工作公开透明。各单位除依法、依规需要保密外,其余所有会议决定事项和制定的政策等均及时公开。经统计全年累计主动公开政府信息12070条(其中:主动公开69条、通过不同渠道和方式公开11797条、建议提案办理结果公开180条、政府信息动态管理公开14条、重大决策预公开10条),确保政府工作公开常态化、真正让政府权利在阳光下运行。
  2.强化权责清单及公共服务清单的管理与应用。认真清理各部门行政审批事项及公共服务事项,其中权力事项(4+X)541项,公共服务事项190项,已全部进驻县政务大厅,进驻比例已超额完成全省80%的目标任务;积极开展减证便民行动,取消奇葩证明、无法律法规依据的证明材料133项,制定详细的行政审批标准,明确办理依据、申请材料、申请条件、办理程序、审批时间、收费标准等内容,同时将以上内容通过县人民政府门户网站、贵州政务服务网站和公共场所粘贴的方式向社会公开发布和公示,确保了权利透明、公规范并接受社会监督。
  (三)推进公开解读回应“三位一体”公开情况
  1.重点领域推进公共资源配置信息公开。2018年度棚户区改造4097户, 城镇化率提高至46%,同时通过县人民政府门户网站及时发布住房公积金调整信息、土地供应计划、出让公告、成交公示、供应结果以及征地政策及征地批复、征地范围、补偿安置等相关信息,彻底消除农村存量危房,积极推进符合县情的棚改安置方式,确保在公共资源配置方面让广大群众摸得着、看得见、想得明白、弄得清楚,正真做到有依可查、有据可找。

  2.推进公共服务信息公开。公共服务信息是关系广大群众切身利益,信息公开准确及时尤为重要,为了及时准确将公共服务信息传递到千家万户,2018年我县通过媒体、电视台、网站和发放宣传单等方式将社会保险缴费基数及基本医疗保险、工伤保险、生育保险基本药品目录,基本医疗保险、工伤保险诊疗项目范围、基本养老金、失业保险金、医保联网结算医疗机构,职工医保统筹金最高支付限额、社会救助等民生保障待遇的调整信息;城乡低保、农村五保、医疗救助、临时救助、招生考试和高校信息等公共服务信息向广大群众专递,同时创建微信、微博公众号和借助“云上服务”、“大众创业”平台向外及时传递,确保公共服务信息公开横向到边纵向到底。
  3.推进财政资金信息公开。严格执行《预算法》规定,除涉密信息外,全面公开县级编制、预决算、“三公”经费预决算和财政专项资金信息。县委办、县政府办、教育局、水务局、国土局等所有部门单位公开本部门的财政预决算和部分“三公”经费情况,同时加快推进县本级部门预决算公开的完整性、及时性、细化程度、公开率、公开形式等方面的内容,部门预算公开细化到支出功能分类的项级科目,项目支出细化到具体的子项目,“三公”经费预算公开了总额和分项数额,并将“公务用车购置和运行费”细化公开为“公务用车购置费”和“公务用车运行维护费”,对部门预算及“三公”经费增减变化情况进行了说明,统一公开表格模板及说明参考格式,实现了“公开透明,数据真实、公众支持、监督有力”的目标。
  4.回应社会热点和关切,政策解读情况。针对社会公众普遍关心的民生领域中的重大片面舆情,及时做好回应工作是关键,主要采取新闻媒体协同联动,统筹协调传统媒体、网络平台和新媒体,实现微博微信“双微”服务互通,政府部门政务微博群和新闻发言人微博群“双矩阵”共同回应,及时澄清事实,消除不良影响,塑造党和政府“主动公开、引导舆论、沟通大众”的良好形象。全县共回应公众关注热点、重大片面舆情0次,参加、举办新闻发布会18次,参加县人民政府网站在线访谈6次,发布政策解读稿件24篇,通过微博微信回应片面舆情事件4次(内容涉及食品安全、居民养老、住房保障、水电气供应、招生就业、安全生产、交通出行、环保等多方面)。办理政务信箱383件,回复383件,回复率100%,政府信箱留言138件,回复138件,回复率100%,同时积极探索矛盾纠纷多元化“234”工作模式,矛盾纠纷化解率达96%,信访总量下降40%,大大提高广大群众对片面舆情的认知能力分辨能力。

  (四)推进“互联网+政务服务”建设情况。认真贯彻落实中央、省、市统一部署,围绕精简事项、投资改革、规范管理、激发活力、市场秩序、政务服务,深入推进“放管服”改革,将“放管服”改革作为全面深化改革的重要内容,将行政审批服务事项、项目名称、实施主体、法定依据、办事流程、申报材料、承诺时限和收费标准及依据等内容全部在贵州政务服务网逐条公示,同时将政务服务标准化建设延伸到村居,确保县政务服务中心公共服务平台、网上政务服务大厅与实体大厅同步上线运行,实现政务服务“线上线下相融合”,实现了一网预约、一网申报、一网查询的全流程网上服务功能,提升政务大厅服务能力,让办事人员“只进一扇门”“最多跑一次”,实现了全部事项平均办件时间压缩50%目标;在全市进行群众办事满意指数测评中,我县群众满意率达84.43%,满意率居全市第一。
  (五)推进政务公开平台建设情况。充分发挥“县人民政府门户网站的信息公开“第一平台”作用,优化栏目设置,更加关注公众需求,建立县级政府依申请公开网上平台,实现政府信息公开申请的集中受理、全程跟踪和协同办理,同时,整合栏目设置,开辟政务公开平台专栏,设立重点领域、行政权力公开栏目,集中发布重点领域信息和权力清单相关信息。县人民政府网站”累计发布各类信息9005条,公开县政府及县级机关各类文件69件,规范性文件4件。组建各部门联动参与的政务微博、微信“矩阵”,政务微博、微信累计发布信息1206条、1570条。另外,拓展县人民政府门户网站互动功能,依托在线访谈、新闻发布会、市民问政、县长信箱等栏目,主动做好重要政策法规解读、回应公众质疑。
  (六)政府信息依申请公开办理情况。规范依申请公开流程,畅通依申请公开渠道,提升信息服务水平。公开受理、审查、处理、答复程序,通过县人民政府网站依申请公开专栏平台,保证各类申请能够依法受理,按期办结。畅通政府信息公开申请的渠道,除网上系统、电子邮件、书面信函、传真等方式外,一些部门在单位设立申请点,方便群众。各级行政机关在办理依申请公开工作中更加注重与申请人沟通联系,提供协助和指引,做好解疑释惑工作,减少因申请指向不明,表述不清等引发的矛盾纠纷,引导公众正确行使申请权。对于审核认定可以让社会广泛知晓的政府信息,及时纳入主动公开渠道,促进信息公开与依法行政良性互动。
  全年累计接到公民、法人和其他组织提出的政府信息公开申请16起(多以当面申请、网络申请和信函申请为主),按时办结16起,延时办结0起,申请位列前位的是与公众关系密切的房地规划、征收补偿、社会保障、重大建设工程等方面。
  三、存在的主要问题及下步工作打算
  (一)存在的问题
  我县政务信息公开工作虽然得到了上级的肯定,但与群众的期盼及中央、省、市要求还有一定的差距,主要表现:1、政务公开业务水平亟需提升,公开的深度广度仍需进一步深化拓展。2、政务公开工作未能达到社会公众的期望;政策解读和回应关切需进一步加强,解读内容较为枯燥,解读内容不够接地气,质量不高。3、基层政务信息和政务公开水平有待进一步提升,部分基层单位公开工作力量相对薄弱,公开效果还有待加强。
  (二)下步工作打算
  1、进一步推进政务公开标准化规范化。围绕重点领域和群众关切的热点问题,开展“五公开”标准化规范化工作,形成政务公开标准化、规范化。
  2、全方位深入推进政务信息公开工作。按照建设法治政府的要求,继续深化政务公开工作,进一步推进行政权力、财政资金、涉及民生等重点领域信息公开,扩大公开范围,细化公开内容,提高信息公开的质量和实效,使之更好地服务经济社会发展,满足人民群众需求。
  3、进一步强化政务舆情回应机制建设。建立健全政务舆情回应机制,出台本相应实施细则,强化政府网站等公开平台的建设管理,推进网站集约化建设,加强政府网站与主要新闻媒体、新闻网站的衔接,提升网站的集群和扩散效应。
  4、加强政策解读,及时回应社会关切。正面引导舆论,增进公众对政策的理解认同,增强政府公信力、执行力,提升政府治理能力。整合政府网站、新闻发布会、政务微博、微信等公开渠道资源,打造多元化政府信息发布平台。
  5、进一步提升依申请公开依法规范化水平。针对依申请公开问题中存在的共性问题,梳理汇总申请受理、办理、答复各环节中的突出问题,逐项提出操作性工作建议,指导各级行政机关提升依申请公开依法规范化水平。
  6、强化监督检查,促进信息公开常态化、长效化。加大日常监测、网上巡查力度,重点加强对信息公开的全面性、及时性、准确性、规范性、公开细节以及民生信息公开等方面的督办督查,切实提高信息公开工作水平。
  附:2018年度政府信息公开情况统计表.xlsx

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