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索 引 号: 000014349/2021-2060078 信息分类: 习府办发
发布机构: 发文日期:
文  号: 习府办发〔2021〕17号 是否有效:
名  称: 习水县人民政府办公室关于印发《习水县餐厨垃圾管理办法》的通知
习水县人民政府办公室关于印发《习水县餐厨垃圾管理办法》的通知
发布日期: 2021-07-23 16:07 文章字号:


各乡镇(街道)人民政府(办事处),各园区管委会,县级国家机关各部门,中央、省、市驻习机构及县属企事业单位:

《习水县餐厨垃圾管理办法》已经县政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

2021年7月21日

习水县餐厨垃圾管理办法

第一章    

第一条  为加强餐厨垃圾管理,实现垃圾分类,维护城市市容和环境卫生,保障人民身体健康,促进餐厨垃圾无害化处理和资源循环利用,根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《城市市容和环境卫生管理条例》《城市生活垃圾管理办法》《贵州省城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规,结合我县实际情况,制定本办法。

第二条  本办法所称餐厨垃圾,是指从事餐饮服务、单位供餐、食品生产加工等活动的单位和个人在生产经营过程中产生的食物残余、食品加工废料、废弃食用油脂等垃圾。

废弃食用油脂包括不可再食用的动植物油脂和各类油水混合物。

第三条  本办法适用于习水县辖区内各级党政机关、社会团体、企事业单位等产废单位。

餐厨产废单位是指机关食堂、学校、宾馆酒店、个体工商户及大中小企业等。

第四条 食安办负责食品安全及餐厨垃圾管理中的协调与评价工作。

第五条  县环境卫生行政主管部门负责全县餐厨垃圾产生、收集、运输、处置、利用环节的监督、管理和相关执法查处工作。

第六条县市场监督管理部门负责餐饮消费环节的监督管理,督促餐饮服务单位按规定处置餐厨垃圾;负责食品生产环节产品质量、标准的监督管理;负责食品流通环节的监督管理,确保食品安全。

第七条市生态环境局习水分局负责监督餐厨处置单位污染防治设施运行及排污情况进行监督管理,依法查处超标排放油脂废水等环境违法行为。会同有关部门开展餐厨废弃物资源化利用和无害化处理监管工作。

第八条县农业农村部门负责对未经无害化处理的餐厨垃圾饲养禽畜的行为进行监督管理。

第九条  各乡镇(街道)人民政府(办事处)及各部门按属地管理和行业管理原则,负责督促、监督所管辖的产废单位落实本办法之各项规定。

第十条  县公安部门负责查处餐饮服务行业发生的违反治安管理的违法行为,构成犯罪的依法追究刑事责任。

第十一条  县发改、规划、财政、卫生等有关部门按照各自职责,协同实施本办法。

第二章  治理及设施建设

第十二条  餐厨垃圾管理坚持分类减量化、无害化、资源化的原则倡导通过净菜上市、改进食品加工工艺、文明就餐等方式鼓励和支持餐厨垃圾处理技术开发和设施建设,促进餐厨垃圾的资源化利用。

第十三条  餐厨垃圾处理以政府主导、统一管理、社会参与、综合利用的原则进行。

第三章  收集、运输、处理

第十四条  餐厨垃圾实行统一收运、集中处理原则。餐厨垃圾收集、运输、处置服务活动实行许可准入制度,禁止任何单位和个人未经许可从事餐厨垃圾收集、运输、处置。

县环境卫生行政主管部门对辖区内餐厨垃圾收集、运输、处置经营活动统一管理,并实行许可准入制度,审批核发餐厨垃圾收集、运输、处置许可证并向社会公布名单。

第十五条  申请从事餐厨垃圾收集、运输的条件:

(一)县环境卫生行政主管部门通过招投标等公平竞争方式作出城市生活垃圾经营性收集、运输许可的决定,向中标人颁发城市生活垃圾经营性收集、运输服务许可证

(二)具有固定的办公地点、机械设备设施、车辆停放场所有专用的餐厨垃圾收集和运输车辆,车辆拥有防臭味扩散、防遗漏功能。

(三)申请人是依法注册的单位法人,从事收集的企业注册资本不少于人民币100万元,从事垃圾运输的企业注册资本不少于人民币300万元;具有环保等部门出具的相关意见。

第十六条  申请从事餐厨垃圾处置的条件:

(一)县环境卫生行政主管部门通过招投标等公平竞争方式作出城市生活垃圾经营性处置许可的决定,向中标人颁发城市生活垃圾经营性处置服务许可证

(二)具有完善的工艺运行、设备管理、环境监测与保护、财务管理、生产安全、计量统计等方面的管理制度并能得到有效执行

(三)申请人是依法注册的单位法人,注册资本不少于人民币500万元;具有环保等部门出具的相关意见

(四)具有完善的废水、废气、废渣等处理残余物达标处理排放设施和油脂处理办法;有控制污染和突发事件预案。

第十七条  餐厨垃圾产生单位必须与取得餐厨垃圾收集、运输、处置许可证的单位签订餐厨垃圾收集、运输、处置协议,并在签订后七日内报县环境卫生行政主管部门备案并取得回执。

县环境卫生行政主管部门应当定期对餐厨垃圾产生单位与餐厨垃圾收集、运输、处置单位签订协议的执行情况进行监督检查。

第十八条  餐厨垃圾产生单位必须建立餐厨垃圾交运台账,真实、完整记录餐厨垃圾产生数量及去向等情况。

餐厨垃圾收集、运输应当建立餐厨垃圾收运台账,真实、完整记录收运时间、来源、数量及去向等情况。

餐厨垃圾处置单位应当建立餐厨垃圾处置台账,真实、完整记录收到时间、来源、数量、处置方法、产品流向、运行数据等。

餐厨垃圾产生单位和收集,运输,处置单位在互相交接垃圾时、必须对餐厨垃圾的种类和数量进行书面签字确认。

县环境卫生行政主管部门定期对餐厨垃圾产生、收集、运输、处置单位建立餐厨垃圾台账情况进行监督检查。

第十九条  餐厨垃圾产生单位必须遵守下列规定:

(一)餐厨垃圾应遵循就地、就近属地化管理原则,未经许可严禁跨区域处置

(二)餐厨垃圾必须与其他生活垃圾进行分类并定点投放,单独收集、储存、处置

(三)餐厨垃圾投放必须使用符合环保要求的专用容器,应保持完好、密闭、整洁。产生废弃食用油脂的,还应当按照环境保护管理的有关规定,安装油水分离器等污染防治设施

(四)及时将餐厨垃圾交由取得餐厨垃圾收集、运输、处置许可证的单位收运,做到日产日清

(五)产废单位及个人不得随意倾倒、抛洒、堆放或者焚烧餐厨垃圾

(六)法律、法规、规章作出的其他规定。

第二十条  餐厨垃圾收集、运输单位必须遵守以下规定:

(一)运输工具应随车携带批准企业出具的《习水县餐厨垃圾准运证》,车厢外部应当设置统一的餐厨垃圾标识,具体表述为“XXX单位餐厨垃圾收运车”或者“XXX单位废弃油脂收运车”收运人员必须佩带《餐厨垃圾收运证》

(二)不得将餐厨垃圾和其他生活垃圾混合收集、运输

(三)运输工具外观应当保持整洁和完好状态,实行完全密闭运输,在运输过程中不得滴漏、撒落

(四)在规定的时间内及时收运餐厨垃圾,当日运送至餐厨垃圾处理场(厂)。

(五)每月向县环境卫生行政主管部门报送运输的餐厨垃圾数量、处理去向等情况报表

(六)法律、法规、规章作出的其他规定。

第二十一条  餐厨垃圾处理单位必须遵守以下规定:

(一)严格按照国家有关规定和技术标准处置餐厨垃圾;实现无害化、资源化利用,生产的产品符合相关质量标准要求,并依法报相关行政管理部门备案

(二)在处理过程中严格遵守国家和本县环境保护的有关规定,采取有效的污染防治措施处置产生的污水、废气、废渣等,并达到国家规定的排放标准

(三)按照县环境卫生行政主管部门规定的时间和要求接收餐厨垃圾

按照要求配备餐厨垃圾处理设备、设施,保证设备、设施运行良好;如遇设备检修,应提前15天书面报告县环境卫生行政主管部门,未经批准不得擅自停业、歇业

保证餐厨垃圾处理场(厂)环境整洁

按照要求配备管理人员及操作人员

每月向县环境卫生行政主管部门报送餐厨垃圾来源、数量,产品流向、运行数据等情况报表

制定餐厨垃圾处置应急预案,并报县环境卫生行政主管部门备案

法律、法规、规章作出的其他规定。

第二十二条  在餐厨垃圾产生、运输和处置中,禁止下列行为:

(一)将废弃食用油脂加工后作为食用油使用或者销售

(二)将餐厨垃圾提供给未取得餐厨垃圾收集、运输、处置许可证的单位或个人

(三)将餐厨垃圾排入城市下水道、城市道路,河道等公共场地或以其它方式随意倾倒

(四)禁止餐厨垃圾未经无害化处理饲养畜禽

(五)法律、法规、规章禁止的其他行为。

第二十三条  餐厨垃圾收集、运输、处置单位需停业、歇业的,应当提前六个月向县环境卫生行政主管部门报告,经同意后方可停业或歇业(因不可抗力无法继续经营的情况除外)。

第四章  监督管理

第二十四条  县环境卫生行政主管部门应当加强对餐厨垃圾收集、运输、处置活动的日常监督和执法检查,并建立相应的监督管理制度。县环境卫生、农业农村、市生态环保、公安等部门应当建立执法信息共享机制,必要时可实施联动执法。

县环境卫生行政主管部门应当定期向社会公布餐厨垃圾的收集、运输、处置情况,对餐厨垃圾的收集、运输、处置单位的违法行为予以通报。

第二十五条  建立餐厨垃圾产生、收集、运输、处置投诉和举报制度,由县环境卫生行政主管部门统一设置投诉电话,将群众反映问题收集后交相关部门联动配合处理。

第二十六条  县环境卫生行政主管部门会同有关行政管理部门制定全县餐厨垃圾收集、运输、处置的应急预案,建立餐厨垃圾应急处置系统,确保紧急或者特殊情况下餐厨垃圾正常收集、运输和处理。

第五章  法律责任

第二十七条  有下列行为之一的,由县环境卫生行政主管部门依据相关法律法规予以处罚:

(一)未经批准从事餐厨垃圾收集、运输、处置的,依据《城市生活垃圾管理办法》第四十三条规定,责令停止违法行为,并处以3万元的罚款

(二)随意倾倒、抛洒、堆放或者焚烧餐厨垃圾的,依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》一百一十一条规定:责令停止违法行为,限期改正,对产废单位处以5万元以上50万元以下的罚款。对个人行为处100元以上500元以下的罚款

(三)在运输过程中沿途丢弃、遗撒生活垃圾的,依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》一百一十一条规定:处5万元以上50万元以下的罚款

(四)擅自关闭、闲置或者拆除生活垃圾处理设施、场所的,依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》一百一十一条规定:处以10万以上100万以下的罚款

(五)产废、收集厨餐厨垃圾的单位和其他生产经营者未将厨余垃圾交由具备相应资质条件的单位进行无害化处理的,依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》一百一十一条规定:对单位处以10万元以上100万元以下罚款;对个人违反第一百一十一条规定第一项、第五项处以100元以上500元以下罚款

(六)畜禽养殖场、养殖小区利用未经无害化处理的餐厨垃圾饲喂畜禽的,依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》一百一十一条规定:处以10万元以上100万元以下的罚款

(七)产废单位未在指定的地点分类投放餐厨垃圾的,依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》一百一十一条规定:责令改正,情节严重的,处5万元以上50万元以下的罚款。

第六章    

第二十八条  违反本办法其他规定的,按照部门各自职责,分工协作,由县市、综合行政执法、生态环保农业农村等相关行政主管部门负责查处。

第二十九条  妨碍执行公务的,由公安部门依法查处;涉嫌构成犯罪的,移交司法机关追究其刑事责任。

第三十条  本办法由习水县人民政府负责解释。  

第三十一条  本办法自印发之日起施行。


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