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名  称: 习水县人民政府办公室关于印发《习水县2021年政务公开工作要点》的通知
习水县人民政府办公室关于印发《习水县2021年政务公开工作要点》的通知
发布日期:2021-06-11 15:48 文章字号:


各乡镇(街道)人民政府(办事处),县政府各部门,各直属机构

经县人民政府同意,现将《习水县2021年政务公开工作要点》印发给你们,请遵照执行。

2021611

习水县2021年政务公开工作要点

2021年是中国共产党成立一百周年,是全面建设社会主义现代化国家新征程的开启之年、“十四五”开局之年2021年,全县政务公开工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话,特别是对贵州、对遵义工作的重要指示精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,坚持稳中求进工作总基调,以高质量发展统揽全局,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,坚持以人民为中心深化政务公开,进一步提高政务公开法治化、标准化、规范化水平,持续加大公开力度,增加公开深度,提高公开精度,以高质量公开服务高质量发展,全力助推习水县法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设以优异成绩庆祝建党100周年。

一、坚持主动公开,夯实工作基础

(一)全面推进规章和规范性文件集中统一公开2021年9月底前,全行政机关要将现行有效规范性文件全部录入门户网站“贵州省规章和规范性文件数据”,同步录入文件备案、清理等信息。新制定的规范性文件要及时入库公开,已修订或失效的文件要逐步入库管理并标注有效性。

牵头单位:县政府办;责任单位:县直各有关部门各乡镇(街道)人民政府(办事处)

(二)严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)中涉及主动公开、依申请公开、不予公开的范围认定标准,执行好《国务院办公厅印发〈关于全面推进政务公开工作的意见〉实施细则的通知》(国办发〔2016〕80号)及省、市涉及公文公开属性源头认定的相关要求,落实公文公开属性源头认定制度,公文公开属性须随公文一并报批。拟不公开的,一律依法依规说明理由。属性为“主动公开”的公文在文件制发后须在本级本单位政府网站等公开渠道予以公开。逐步扩大政府文件公开的范围和类型,切实解决公开文件缺号过多、范围过窄等问题

责任单位:县直各有关部门各乡镇(街道)人民政府(办事处)

(三)严格按照中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)和省政府办公厅相关要求,持续拓展细化主动公开的具体内容。落实专人负责,健全法定主动公开专栏的日常检查、维护和更新工作机制,杜绝错链、断链和内容混杂。因法律法规修订、职能转移调整、流程优化等原因导致内容变化的,要及时公开调整后的准确信息,明晰权力边界。

责任单位:县直各有关部门各乡镇(街道)人民政府(办事处)

(四)各乡镇(街道)人民政府(办事处)和县直各有关部门要依托政府信息公开专栏,主动公开“十四五”规划和专项规划、空间规划、区域规划等,做好历史规划(计划)的归集整理和公开工作,充分展示党和政府“一张蓝图绘到底”的接续奋斗历程。县人民政府门户网要对县、乡两级的规划(计划)进行归类整理展示,更好引导全社会支持规划实施工作。

牵头单位:县直各有关部门;责任单位:各乡镇(街道)人民政府(办事处)

(五)继续稳步扩大财政预决算公开范围,细化公开部门所属单位预决算及国有资本经营预算支出等相关报表,持续推进部门项目绩效公开全覆盖。持续深化地方政府债务信息公开,通过集中统一平台定期公开地方政府债务限额、余额、发行、品种、期限、利率、偿还计划、偿债资金来源等信息。

牵头单位:县财政局;责任单位:县直各有关部门,各乡镇(街道)人民政府(办事处)

(六)加大惠民惠农政策和资金发放信息公开力度,推动补贴信息公开向农村和社区延伸并与村(居)务公开有效衔接。

责任单位:各乡镇(街道)人民政府(办事处)

(七)依托贵州政务服务网,全面提升网上政务服务能力,推进全行政审批和服务事项“一网通办”,实现全不涉及国家秘密、法律法规没有禁止性规定的政务服务事项100%网上可办。按全省的统一部署,不断扩展“全省通办”事项范围,推进同一事项无差别办理。进一步畅通长信箱、12345政务服务便民热线、省963555投资投诉热线等市场主体维权渠道,确保企业诉求限时回应、及时解决。

牵头单位:县营商环境建设局、县投资促进局;责任单位:各乡镇(街道)人民政府(办事处)

(八)全面落实“全国一张清单”管理模式,推进信用中国、全国信用信息共享平台、“互联网+监管”系统、贵州省行政执法综合监督管理平台、贵州省双随机一公开监管平台、部门协同监管平台等各类监管信息公开平台数据的精准规范录入,以统一社会信用代码为唯一标识,将双随机检查结果和其他行政检查、行政处罚、行政强制等结果统一向社会公开,实现已归结的涉企监管执法信息公示率100%、一致性100%。加强反垄断与不正当竞争执法信息公开工作,一视同仁公正监管,营造诚信守法的市场环境,有效维护人民群众利益

牵头单位:县发展改革局、县市场监督管理局、县综合行政执法局、县司法局、县营商环境建设局;责任单位:各乡镇(街道)人民政府(办事处)

(九)全面推行行政执法“三项制度”(即推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,修订执法自由裁量权标准,合理确定裁量范围、种类和幅度,依法依规向社会公开,以公开促进自由裁量权规范行使。

牵头单位:县司法局、县综合行政执法局;责任单位:县直各行政执法部门、各乡镇(街道)人民政府(办事处)

(十)分级组织开展政府信息公开年度报告专项检查,推动各级行政机关严格落实年报格式和内容要求,向社会公开更多有价值的基础数据,更好发挥政府信息公开制度的功能作用。按时完成2021年度各级政府信息公开工作年度报告编制工作。

牵头单位:县政府办公室;责任单位:县直各有关部门,各乡镇(街道)人民政府(办事处)

(十一)国务院行政复议机构制定政府信息公开行政复议案件审理规范后,各级行政复议机构要严格执行统一的案件审理标准,切实解决同案不同判问题。充分发挥行政复议制度优势,加大监督力度,强化责任追究,不断增强政府工作人员法治意识、公开意识、服务意识,更好保障人民群众合法权益。

责任单位:县司法局

(十二)严格落实《贵州省政府信息公开申请办理规定》和《遵义市政府信息公开申请办理实施细则》认真履行主体责任,切实转变观念,强化服务理念,规范做好政府信息依申请公开。坚持问题导向,主动作为,对高频次申请内容,杜绝“一回了之”,要深入分析原因,及时整改打通存在的问题和堵点。用好全省统一的依申请公开平台,加强政府信息公开申请办理相关数据录入,丰富完善依申请公开典型案例库,确保依申请公开渠道畅通、回复及时、程序合法。严格按照《政府信息公开信息处理费管理办法》规定的标准、程序、方式计收信息处理费

责任单位:县直各有关部门,各乡镇(街道)人民政府(办事处)

二、加强政策解读,始终便民利企

(十三)认真贯彻落实县委全会精神和《政府工作报告》要求,重点围绕农业农村优化发展、推进产业提质增效、新型城镇建设、基础设施建设、生态保护治理、产业大招商、重点领域改革、对外开放、科技创新、乡村振兴、数字经济基本民生保障等方面重大政策,及时发布权威信息,组织开展深入解读,释放更多积极信号。

责任单位:县直各有关部门各乡镇(街道)人民政府(办事处)

(十四)县直各部门和各乡镇(街道)人民政府(办事处)要参照《省政府及省政府部门重大政策文件解读办法》,于9月30日前制定或修订操作性强的本级政策解读制度,进一步明确解读主体责任,提升解读质量。认真落实省、市、县涉及政策解读相关文件要求,进一步明确解读责任,加强对政策背景、出台目的、重要举措等方面的实质性解读。通过新闻发布会、接受访谈等方式,利用一问一答、图片图表、音频视频等多种形式开展政策解读,让公众看得懂、易接受、好执行。强化政策施行后解读,对政策实施过程中产生的新情况、新问题,文件起草单位要适时开展二次解读、跟踪解读。

责任单位:县直各有关部门,各乡镇(街道)人民政府(办事处)

(十五)加强政策咨询服务,政策制定机关积极解答政策执行机关和企业、群众的咨询,精准传达政策意图。升级完善“惠企利民政策明白卡”,全面梳理公布惠企利民政策要点,配套开展“场景式”解读,帮助企业和群众准确适用政策。依托全省统一的“政民互动常见问题知识库”等互动渠道,主动推送热点政策问答,及时回复公众提出的政策咨询。

责任单位:县直各有关部门,各乡镇(街道)人民政府(办事处)

(十六)不断优化县级惠企政策服务专窗服务模式不断拓展服务广度、深度。全力配合建设全省统一的惠企政策申报系统,推进惠企政策“一次申报、全程网办、快速兑现”。

牵头单位:县投资促进局、县营商环境建设局;责任单位:县直各有关部门,各乡镇(街道)人民政府(办事处)

(十七)积极探索在政府网站建立重大行政决策网上公开运行系统,规范决策过程和决策事项实施。对社会公众普遍关心或者专业性、技术性较强的重大行政决策,应当说明公众意见、专家论证意见的采纳情况,通过新闻发布会、接受访谈等方式进行宣传解读,落实好重大行政决策预公开和会议开放制度。

责任单位:县直各有关部门,各乡镇(街道)人民政府(办事处)

(十八)2021年930日前,各乡镇(街道)人民政府(办事处)要结合职责权限和本地实际,公布公众参与行政决策的事项清单,明确参与范围和方式,除依法应当保密外,一律向社会公开。

责任单位:各乡镇(街道)人民政府(办事处)

(十九)密切关注涉及疫情防控、政府债务、欠薪欠资、经济金融、征地拆迁、环境污染、食药安全、教育医疗养老、安全生产、困难群众生活保障等方面的政务舆情,紧紧围绕政务舆情背后的实际问题,以解决问题的具体举措实质性回应公众关切。

责任单位:县直各有关部门,各乡镇(街道)人民政府(办事处)

(二十)提高政务舆情回应针对性权威性,避免转载无关信息代替政府自身回应,重大政务舆情回应要实行政府网站、政务新媒体、新闻媒体、商业网站等多点联动,增强回应信息传播实效。建立政务舆情回应台账管理制度,逐一对照检查并及时公开已作承诺的落实情况,维护政府公信力。

责任单位:县直各有关部门,各乡镇(街道)人民政府(办事处)

三、健全公开体系,推进标准规范化建设

(二十一)2021年930日前,各乡镇(街道)人民政府(办事处)、各部门要结合政务公开平台建设和标准规范清单应用情况,对标准规范清单和各项制度机制开展一次集中修订特别是要加强对重点工作部分的公开事项的再梳理和再细化,确保标准目录对重点业务工作的全覆盖、无遗漏。强化标准规范刚性约束,持续推动标准规范体系建设与政府网站栏目建设有机融合、协同发展。

责任单位:县直各有关部门,各乡镇(街道)人民政府(办事处)

(二十二)县直各有关部门要密切关注国务院、省、市行业主管部门制定公共企事业单位信息公开规定情况,按要求推进教育、卫生健康、供水、供电、供气、供热、环境保护、公共交通等公共企事业单位信息公开,及时完善相应领域标准规范体系依法全面公开各类服务信息。

责任单位:县教育局、市生态环境保护局习水分局、县住建局、县交通运输局、县水务局、县卫生健康局、县供电局、县综合行政执法局等有关部门

(二十三)加快推进基层政务公开标准化规范化向农村和社区延伸,全面完成村(居)民委员会公开事项清单梳理工作,持续推进村(居)民微信群、公众号、信息公示栏等公开窗口建设,支持村(居)民委员会依法自治和公开属于自治范围内的事项。

责任单位:各乡镇(街道)人民政府(办事处)

四、优化重点领域公开,切实回应关切

(二十四)规范重点领域信息管理,对政府网站重点领域信息公开板块进行升级改版,确保栏目定位清晰、信息发布精准。不断提高信息公开“含金量”,召开会议、开展调研等工作动态和程序性报道原则上不在重点领域栏目发布。

责任单位:县直各有关部门,各乡镇(街道)人民政府(办事处)

(二十五)切实增强新冠肺炎疫情防控信息发布针对性,准确把握常态化疫情防控的阶段性特征,重点围绕境外、高中风险地区入人员物品排查管控、冷链运输、流调溯源、疫苗接种、假期人员流动等,科学精准发布权威信息。

牵头单位:县卫生健康局、县公安局、县市场监督管理局、县应对新冠肺炎疫情领导小组办公室;责任单位:县直各有关部门,各乡镇(街道)人民政府(办事处)

(二十六)提高新冠肺炎疫情防控信息发布规范化水平,发布社会关注的重大政策、内容敏感的重要信息前,要加强统筹协调,强化政府系统内部信息整合,实事求是、步调统一对外发声。做好爱国卫生运动、健康中国行动等相关工作的信息公开,大力开展健康科普宣传,引导群众合理出行、减少聚集、做好个人防护,使健康生活理念更加深入人心。

牵头单位:县卫生健康局、县公安局、县市场监督管理局、县应对新冠肺炎疫情领导小组办公室;责任单位:各乡镇(街道)人民政府(办事处)

五、创新平台建设,拓宽公开渠道

(二十七)巩固拓展政府网站集约化建设成果,配合做好“中国·贵州”统一移动应用平台的推广运用。进一步与平台公司对接,优化县门户网站和专题页面栏目设置,提升站内检索精准性,加强日常运维监管,不断提升办站水平,展现地方特色

牵头单位:县政府办公室责任单位:县直各部门,各乡镇(街道)人民政府(办事处)

(二十八)加强“贵州省惠民政策项目资金信息公开平台”“贵州省政民互动常见问题知识库”等公开平台内容建设,实时更新知识库内容,牢牢聚焦企业群众办事、监督、互动等需求,提供高质量的信息公开服务,确保公众查得到、看得懂、用得上,切实为群众提供便利的惠民政策项目资金信息查询和常见问题解答

责任单位:县直各有关部门,各乡镇(街道)人民政府(办事处)

(二十九)针对政务新媒体重复建设、“娱乐化”和“空壳”等问题有序开展清理整合。加强政务新媒体账号管理,行政机关在每个新媒体平台原则上只保留1个主账号。在多个平台开设有政务新媒体账号又确实无力维护的,要及时关停注销。按照属地原则,统筹管理好政务新媒体的开设数量及种类,政务新媒体开办、变更、关停、注销情况要及时录入“全国政务新媒体信息报送系统”“贵州省政务新媒体备案检查系统”。进一步完善政务新媒体信息发布、政民互动和办事服务功能,确保更新及时、服务可用、互动有效。

责任单位:县直各有关部门,各乡镇(街道)人民政府(办事处)

(三十)完善政府公报数据库,推进数字化利用,通过政务新媒体等渠道加强政府公报内容传播。

责任单位:县政府办公室,各乡镇(街道)人民政府(办事处)

六、强化监督保障,确保工作落实

(三十一)依法规范开展政务公开第三方评估、专项考核等,改进工作方式,加强结果运用,充分发挥考核评估的“指挥棒”作用。正确对待社会上各类政务公开第三方评估结果,原则上不以行政机关名义领取民间奖励,不选择性参加评估结果对本机关有利的发布会、论坛等相关活动。

责任单位:县直各有关部门,各乡镇(街道)人民政府(办事处)

(三十二)严格落实政务公开“AB 岗”制度,县直各有关部门各乡镇(街道)人民政府(办事处)政务公开工作人员发生变动,要第一时间上报县政府办公室电子政务股备案。保持队伍相对稳定,工作交接要设置过渡期,“老同志”要做好“传帮带”,“新同志”要尽快胜任岗位要求。县政府年内至少开展1次政务公开专题培训和督促检查,不断提升业务能力。

责任单位:县政府办公室

(三十三)县直各有关部门各乡镇(街道)人民政府(办事处)要根据本要点明确的重点任务,结合实际制定本年度工作要点或实施方案,配套建立工作台账,实施跟进督查,确保落实到位。对上一年工作要点及重要工作部署落实情况开展“回头看”,逐项核查落实情况,超期未完成或进度滞后的要立即着手整改。将本要点落实情况纳入政府信息公开工作年度报告予以公开,接受社会监督。

责任单位:县直各有关部门,各乡镇(街道)人民政府(办事处)


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