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索 引 号: 000014349/2021-2454414 信息分类: 国民经济和社会发展规划
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习水县2020年国民经济和社会发展计划执行情况及2021年国民经济和社会发展计划(草案)报告
发布日期:2021-08-25 10:20 文章字号:

习水县2020年国民经济和社会发展计划执行情况及2021年国民经济和社会发展

计划(草案)报告

2021年1月19日在习水县第十六届人民代表大会第六次会议上)

习水县发展和改革局

各位代表:

受县人民政府委托,向大会报告习水县2020年国民经济和社会发展计划执行情况及2021年国民经济和社会发展计划(草案),请予审议,并请各位政协委员和其他与会同志提出宝贵意见。

一、2020年国民经济和社会发展计划执行情况

今年以来,面对突如其来的新冠肺炎疫情暴雨洪涝灾害影响全县各级各部门在县委、县政府的坚强领导下,在县人大、县政协的监督、支持下,紧紧围绕年度目标任务,全力打好疫情防控和脱贫攻坚两场战役,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,狠抓企业复工复产,强化重点项目建设,全县经济运行在艰难中保持总体平稳,实现稳中有进、稳中提质发展目标,多数经济指标在全市排名靠前,较好地完成了县十六届人大四次全会确定的各项年度目标任务,成功迈入中国西部百强县序列。

初步预测,地区生产总值完成204.5亿元,同比增长10%,为计划的97.38%;500万元以上固定资产投资完成210亿元,同比增长12%,为计划的95.45%;规模以上工业增加值完成140.8亿元,同比增长20%,为计划的122.43%;社会消费品零售总额完成33.8亿元,同比增长6%,为计划的94.68%;城镇居民人均可支配收入完成36098元,同比增长10%,为计划的100%;农村居民人均可支配收入完成12846元,同比增长10.5%,为计划的100%;财政总收入完成52.82亿元,同比增长21.75%,为计划的101.58%;公共财政预算收入完成14.68亿元,同比增长16.89%,为计划的104.86%;金融机构存款余额完成247.92亿元,同比增长7.86%;金融机构贷款余额完成278.16亿元,同比增长16.31%;人口自然增长率为4.03‰;全面完成省市下达的节能减排指标任务。

今年以来,重点抓以下七个方面工作。

(一)全力攻坚克难,“三场战役”成效明显。一是全力打好疫情“阻击战”。面对突如其来的新冠肺炎疫情,全县上下众志成城,团结一致,严格落实疫情防控措施,全面打响疫情防控阻击战。8名白衣勇士逆行战“疫”驰援鄂州,县乡村三级共设置检测卡点400个、集中隔离(医学)观察点30个、落实单人留观房735间、医学独立留观病房16间,开展防护培训演练75场(次),远程培训医务人员36560名,开展核酸检测102691人次,开展公共区域、重点场所集中消杀面积3911万平方米。全县疫情防控实现“零发生、零疑似、零确诊”重大战果。二是全力开展脱贫攻坚巩固提升行动。全面推进“三增收”工程,落实挂牌督战机制,深入开展“冲刺90天打赢歼灭战”行动和大走访、大排查活动,整改排查问题16个。全力实施就业增收工程,全县劳动力实现就业30.07万人,就业率达81.8%,同比提升6.24个百分点,其中贫困人口实现就业58510人。完成扶贫产品销售5.39亿元,带动贫困人口103619人。顺利通过国家脱贫攻坚普查验收,如期实现全面消除绝对贫困,全面建成小康社会。三是全力开展抗洪救灾。面对今年暴雨洪灾引发的恶劣天气,全县成立24个防灾减灾指挥所,组建抗洪抢险应急分队130支,深入村居开展大排查,全力抗击洪涝灾害,累计转移临水、临河、临崖群众5万余人次;抢修县乡干道37条、水毁工程767处、变压器5419台;组织房屋倒塌灾后重建220户,完成受灾地块育改补种1512亩,有力保障了群众灾后生产、生活秩序全面恢复。

(二)狠抓产业发展,结构调整不断优化。一是农业稳定发展,产业革命纵深推进。今年以来,全县围绕“5个+”产业体系,全面落实坝长制,强力推进坝区发展。新申请认证有机地块面积11万亩,完成有机红粮种植25万亩、蔬菜种植42万亩、订单辣椒种植6万亩、培育食用菌596万棒。实现生猪存栏72.1万头,出栏80.3万头;牛存栏21万头,出栏6.45万头;羊存栏34万只,出栏26万只;家禽存栏309万羽,出栏310万羽。新增麻羊养殖存栏600只以上家庭农场105组,新建存栏生猪2400头以上家庭农场108组,新建存栏肉牛100头以上养殖大户21组。德康公司第二期7500头/年种猪核心场建成投用,省级现代农业产业园启动建设,荣获“中国古茶树之乡”称号。二是白酒实现新突破,工业发展明显提升。习酒公司销售收入突破百亿元大关。全县新增规模以上工业企业12家,规模工业增加值预计完成140.8亿元,同比增长20%。预计白酒产量完成9万千升,销售收入完成135亿元,税收完成36亿元。贵州茅台集团白酒配套产业基地落户习水,成功引进白酒包材企业17家入驻习水白酒配套产业园,白酒配套产业实现“零”突破。全县新建厂房18.8万平方米,新增白酒产能3万千升,习酒公司、茅台201厂、安酒扩产2万吨技改、步长集团5000吨技改等项目有序推进。全县煤炭完成产量315万吨,发电量完成44亿度,水泥完成产量96.17万吨。三是服务业恢复发展,市场活力不断增强。全面贯彻落实省市《应对疫情支持服务业复苏发展十条政策措施》,免费开放A级旅游景区12个。全县新登记市场主体7881户,其中:新增企业1401户,个体工商户6350户,农民专业合作社130户。地摊经济有序发展,成功入选2020中国夜经济繁荣百佳县市。电商产业加快发展,实现电子商务交易额54.78亿元,网络零售额3.01亿元,发货量290.03万单。旅游业转型发展,全县新增乡村宾馆1739余家,床位2.4万张,成功创建全市乡村旅游重点村3个,优品级乡村旅游客栈3家,四星级乡村旅游经营户(农家乐)3家。旅游基础设施不断完善,建成投用天泉、泰达谷等旅游度假酒店4家。中国“红培之都”创建加速推进,四渡赤水纪念馆(女红军纪念馆)获批国家一级博物馆。成功举办2020年纪念红军长征“四渡赤水”85周年横渡赤水河抢渡赛、国际象棋赛等赛事。全县接待游客985.2万人次,实现综合旅游收入92.85亿元,成功入选中国避暑休闲百佳县。

(三)新型城镇化加快推进,城市品质明显提升加快推进黔川渝结合部县域旅居中心建设,全县城镇累计完成投资64.33亿元,建成县城区面积达20平方公里,城镇化率达49.1%。一是城市建设不断加快。县城455套老旧小区改造全面启动建设;1961套棚户区改造有序推进,新开工房地产面积123万平方米,竣工面积80万平方米,实现销售面积98.47万平方米。二是市政配套设施不断完善。县城河道治理景观工程、华润大道C段周边道路等项目开工建设。安装城乡燃气管道270.5公里,新开通用户6000户,县城燃气普及率达94.69%。三是特色小镇建设有序推进。温水、良村、习酒等特色示范小镇建设有序推进,温水幸福大道、良村梅溪河大道、寨坝东环线建成投用,城乡面貌呈现新变化。四是城镇管理不断提质。国家卫生县城顺利通过复审;回龙、习酒等镇获批国家卫生乡镇。完成县城主次干道市容秩序整治115次,清理占道经营11436起,查处违停车辆10574辆,清理野广告5067起。

(四)投资拉动成效明显,基础设施不断完善。一是项目建设有序推进。全年计划实施重点项目220个,总投资662.62亿元。县城生活垃圾焚烧发电、经开区临时供水保障工程等42个项目建成投用,县城物流园区、茅台201快速通道等142个项目正常推进。二是投资运行总体良好。500万元以上固定资产投资预计完成210亿元,同比增长12%。产业投资完成77亿元,产业投资占比达41%。全县新增入库5000万元以上项目132个,新增投资余量289亿元。向上争取到位中央、省预算内补助资金1.27亿元、地方政府债券资金9.77亿元、抗疫特别国债资金1.32亿元,完成招商引资到位资金131.96亿元。三是基础设施不断完善。习正高速即将建成投用;全县100公里生命防护工程、县乡道路路面提升(第二批)工程、太平至红旗等项目开工建设。新田沟水库、游龙溪水库、保丰水库等水库建设有序推进。500千伏红城变、220千伏绿洲变等输变工程项目建设。建成投用5G基站118个、改(扩)建4G基站310个,架设传输光缆1522公里,安装小区宽带105个,新增端口15000个。启动温水至县城天然气支线管道前期工作,开工建设习酒至县城、醒民至土城等天然气管道。

(五)牢牢守住生态底线,生态文明创建成效明显。严格落实县、乡、村三级“河长制”,持续推进中央、省委环保督察及“回头看”反馈问题整改工作,扎实开展森林保护“六个严禁”和生态环境问题大排查大整治“夏秋攻坚战”行动,严厉打击环境违法行为。一是生态修复加快推进。全面启动国家储备林一期项目建设。种植花椒15万亩、方竹3.5万亩、蜜柚0.8万亩,森林覆盖率达57.97%。开工2020年坡耕地水土流失综合治理、2020年国家水土保持重点项目齐心小流域工程等项目建设,治理水土流失面积16.84平方公里。二是环境治理成效明显。农村无序建房,违法占用耕地问题整治深入推进。全面落实赤水河流域“十年禁捕”。启动畜禽粪污资源化利用整县推进项目建设。开工建设隆兴、民化等10个乡镇污水处理厂提标改造工程。鰼创区完成17座治污设施提标改造工程。建成县城投用餐厨剩余物资源化综合利用、生活垃圾焚烧发电等项目建设。完成中央、省生态环保督察问题整改68个,“夏秋攻坚战”问题整改167个。关闭退出水电站22座;33个县乡饮用水源地水质达标率达100%,5个河流考核断面达标率达100%。县城环境空气优良率达98.5%,城乡生活垃圾无害化处理率达93.27%。获批第四批国家生态文明建设示范县,大坡典礼坝村荣获第六届全国文明村镇。

(六)营商环境持续优化,开放水平不断提升一是政务服务显著提升。全面实施“三十四证合一”、“一照一码”,企业登记全程电子化管理。进一步压缩企业设立、工业生产许可、不动产登记办理时限,实现水、电、气、讯办理“最多跑一次”服务;实现县本级事项网上可办率达100%,全程网办率达90.92%,“一窗”分类受理占比达83.5%。受理12345热线9088件,办结率达 99.91%、满意率达85.67%。二是持续提升开放水平。全县招大商、大招商、招大项目的格局基本形成。先后组织参加“中国酱香·遵义名优白酒神州行”广州白酒产业推介会、“红色圣地·醉美遵义”特产品鉴暨遵义绿色食品产业系列招商推介会等省市招商引资活动7次新引进重点产业项目18个,总投资127.1亿元

(七)社会事业协调发展,民生保障水平不断增强。一是教育事业稳步发展。习水县职业技术学校(二期)、金州小学扩建工程等项目建设有序推进。成功申创省级示范幼儿园1所。完成市级示范幼儿园复评2所;市级示范幼儿园初评1所。新建幼儿园4所,普惠性幼儿园覆盖率达80.27%。新增义务教育阶段学位2790个。学前三年毛入学率达93.62%,九年义务教育巩固率为107.25%。高考本科上线2521人,上线率为60.44%。习水县职业技术学校入选2020年省级家庭服务职业培训示范基地。二是医疗卫生服务水平不断提升。“全国首批疾病预防控制信息化试点单位”创建工作有序推进。建成投用县人民医院、县中医院临时发热门诊2个,核酸实验室2间。完成村级卫生室改(扩)建18间。县第二人民医院、安康精神病医院、县妇幼保健院等项目加快推进。县人民医院获批国家发明专利3项,实用新型专利4项,获得“县域慢阻肺规范管理中心”授牌。重大疾病防控能力明显加强,全县无新冠肺炎疑似病例和确诊病例发生,乙丙类传染病发病率同比下降8.94%。社会保障水平不断提高。民生十件实事有序推进。全面启动第七次人口普查。扎实开展民主法治示范村(社区)创建,桑木土河村荣获“全国乡村治理示范村”称号。城镇新增就业8500人,建档立卡劳动力、易地搬迁劳动力就业率分别达76.61%、84.51%,城镇登记失业率为3.21%。城乡基本养老保险、基本医疗保险参保率分别100%、101.02%,基本养老、低保等保障水平稳步提高,留守儿童、老人、特殊群体关爱救助持续加强。发放临时价格补贴2015.84万元。平安习水建设有序推进,刑事案件发案数同比下降0.35%,盗窃案件发案数同比下降37.6%,刑事发案势头得到遏制。安全生产领域事故起数和死亡人数实现“双降”群众安全感、满意度持续提升。

各位代表,2020年是全县经济发展极不平凡的一年,面对疫情防控和经济复苏双重压力,全县上下负重前行、奋力拼搏,取得成绩来之不易。但经济社会发展仍然面临不少困难和问题,主要表现在:一是经济实力不强,经济总量小、人均水平低,经济发展质量和效益仍然不高;工业一酒独大,煤炭产能释放不足;第三产业发展仍然比较薄弱,三次产业深度融合不够,离争创中国百强县还有较大差距。二是要素保障不足。人才、资金、土地等发展要素保障存在瓶颈,项目建设推进缓慢,区域发展不平衡现象依然存在,财政收支矛盾较为凸显,巩固提升脱贫成果的任务艰巨,基础设施和社会事业仍存在短板。三是风险防范压力大。随着经济下行压力加大,一些深层次问题集中暴露,金融风险、污染风险、安全风险、社会风险增多,维护社会和谐稳定的压力仍然较大。针对上述问题,我们将高度重视,立足当前,着眼长远,在今后工作中采取切实有效措施,努力加以解决。

二、2021年国民经济和社会发展计划(草案)

2021年是“十四五”开局之年,也是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的起步之年。做好今年各项经济社会发展工作,意义重大。

总体要求高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,坚持以供给侧结构性改革为主线,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,紧扣高质量发展要求,立足资源禀赋,发挥比较优势,坚定不移实施“酒旅并举·富民强县”战略,大力推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,加快推进“七个习水”“五基地一中心”建设,促进“五区”联动发展,统筹拓展疫情防控、脱贫攻坚和经济社会发展,做强白酒产业,壮大县域经济,积极融入成渝双城经济圈,为“十四五”开好局、起好步,打造中国百强县奠定基础,以优异成绩庆祝建党100周年。

预期目标:地区生产总值完成243亿元,同比增长13%,其中:一产完成46.08亿元,同比增长7.5%,二产完成108.44亿元,同比增长18.3%,三产完成88.48亿元,同比增长10.5%;规模工业增加值完成170.5亿元,同比增长22%;500万元以上固定资产投资完成234.8亿元,同比增长14%;社会消费品零售总额完成38.2亿元,同比增长13%;财政总收入完成60.74亿元,同比增长15%;一般公共财政收入完成16.15亿元,同比增长10%;城镇居民人均可支配收入完成39708元,同比增长10%;农村居民人均可支配收入完成14195元,同比增长10.5%;金融机构存款余额完成260亿元,同比增长5%;金融机构贷款余额完成300亿元,同比增长10%;单位生产总值能耗、主要污染物排放总量等控制在省、市下达指标范围内。

围绕上述目标任务,重点抓好以下七个方面工作落实:

(一)全力实施乡村振兴战略,助推农业高质量发展。一是全面深化脱贫攻坚十项巩固提升行动。健全防贫监测帮扶机制,继续对出列村、脱贫人口开展监测。强化易地搬迁后续扶持,加强产业发展、落实稳岗就业,不断激发内生发展能力。创新完善农村公共基础设施长效管护机制,统筹做好巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴战略的有机衔接,深入推进乡村振兴“十百千”示范工程,全力改善人居环境,促进乡村全面振兴。二是纵深推进农村产业革命。持续做好坝区、山区两篇文章,扎实抓好农业5个+产业体系,确保全县种植有机高粮22.5万亩、辣椒13万亩、蔬菜42万亩、烤烟0.8万亩、花椒20万亩。持续抓好非洲猪瘟、口蹄疫、高致病性禽流感等动物重大疫病防控,确保不发生重大动植物疫情。确保全县实现生猪出栏82万头,肉牛出栏7万头,麻羊出栏32万只,家禽出栏350万羽。实现农业增加值增长6.8%以上,畜牧业占比达60%以上,农产品加工转换率增长4%以上。培育省级名牌农产品2个,创建有机产品2个、绿色农产品1个、申请地理标识1个。

(二)全力实施新型工业化战略,促进经济高质量发展一是做大做强工业经济。加速推进习酒公司、茅台201厂、安酒、小糊涂仙步长集团等技改扩能建设构建“2+3+N”发展格局,确保全年新增白酒产能3.6万千升白酒完成产量10万千升,销售150亿元,实现税收38亿元。加快推进白酒配套产业园区(二期)项目建设。加速推动俊东、美盈森、同顺等9家包材企业投产达产,确保白酒包材实现产值8亿元。持续推进煤矿企业兼并重组,加快推进兴隆煤矿恢复生产,启动木担坝智能化矿井建设,加快推进吉华、官渡河等煤矿技改,确保煤炭产量达300万吨发电量50亿度,实现水泥产量100万吨。加大页岩气勘探开发力度。建成投用县城至温水、县城至习酒然气输气管道建设。二是提升服务业发展水平。大力发展民宿、乡村旅游,推进旅游转型升级,打造乡村旅游示范点2个,示范村5个,新增乡村旅游床位1.5万余张。进一步完善旅游基础设施建设,启动赤水河红军大桥旅游极限挑战、杨家园水上乐园等项目建设,加速推进戴斯.常青藤、天泉度假、凤凰绿洲康养等项目建设,建成投用中国工农红军长征游击队纪念馆、四渡赤水培训学院二期工程。确保全年接待游客1100万人次,实现旅游综合收入120亿元。狠抓市场主体培育,实现电子商务交易额达80亿元,网络零售额达3亿元。加快推动“四转”工程,积极发展“夜间经济”、“地摊经济”等新业态,启动图书汽车产业园建设,建成投用习水县综合物流园区(一期)项目,不断增强三产发展内生动力,确保全年新增市场主体7000户,其中:新增企业1000户。实现第三产业增加值同比增长10.5%。

(三)全力抓好新型城镇化建设推动城镇高质量发展。以打造“黔川渝结合部县域旅居中心”为契机以片区开发和老旧小区改造为抓手,以建设便捷高效的路网体系为重点,加速推进县城基础设施建设,大力提升城市品质。加快推进九龙北路、昆仑路等市政道路建设。启动老一中家属房、烟草公司小区等老旧小区改造,建成投用林业、水务、税务等老旧小区。开工建设昆仑路片区、二化厂片区等片区棚户区改造。加速推进县城河道生态保护修复治理工程建设。加快推进锦绣华庭、京腾滋州里、腾源·东城悦府等地产项目建设,确保新开工房地产面积120万平方米,销售100万平方米。加快推进良村、温水、习酒等特色示范小城镇提档升级。确保城镇化率达50%以上。强化市容环境整治和智能化建设,不断提升城市管理精细化水平。持续保持控违拆违高压态势,确保“两违”建筑零增长。

(四)坚持以“两山”论为引领,推动生态高质量发展。坚持生态优先、绿色发展,深入实施大生态战略行动,持续推行“三长制”,促进人与自然和谐共生,奋力推动生态文明建设。一是严格落实生态环境保护制度。深入推进森林保护“绿盾”、“六个严禁”和环保执法专项行动,严厉打击破坏环境行为。巩固中央、省环保督察反馈问题整改成效,举一反三推动生态环境问题整改。继续推进县、乡、村“三级河长”巡河治河制度。加大赤水河流域生态保护力度,扎实开展“赤水河流域十年禁渔”。二是加强生态环境污染治理。坚决打好“蓝天、碧水、净土、固废治理、乡村环境整治”五大标志性战役,深入开展各项污染防治攻坚行动。深入推动赤水河干流居民聚居点农村环境综合治理,启动生活垃圾焚烧发电二期、35万吨酒糟循环综合利用等项目建设。开工建设县城分散式污水处理厂。建成投用12个乡镇(街道)二级污水管网提升改造、畜禽粪污资源化利用整县推进等项目建设。确保集中式饮用水水源地水质达标率100%。城乡生活垃圾分类覆盖率80%以上。县城区空气优良率达98.5%以上。三是加大水土流失治理力度。修复废弃露天矿山10个,建成绿色矿山12个。大力实施国储林第四期项目建设。完成退耕还林10万亩、河流治理2.5万亩,确保森林覆盖率达58.5%以上。

(五)全力以赴扩大有效投资大力推动基础设施建设。一是狠抓项目谋划。紧紧围绕“新型城镇化、新型基础设施、重大交通水利、乡村振兴、生态环保、社会民生、酒旅并举”等方面,谋划一批利全局、开新局的大项目、好项目,不断增强投资发展后劲,确保500万元以上固定资产投资完成230亿元二是狠抓项目建设。按照“收尾项目抓投产、续建项目抓进度、新建项目抓开工、储备项目抓前期工作”的思路,强力推进116个重大工程项目建设,力争34个项目年内建成投用,26个续建项目完成年度计划,56个新建项目如期开工,确保重大工程项目完成投资199.57亿元。三是狠抓资金保障。抢抓国家“抓重点、补短板、强弱项”等政策机遇,用好用活中央各项政策,积极争取国家、省、市资金支持,确保全年争取到位国家、省、市补助资金20亿元以上。严格落实政府性债务管理“七严禁”等要求,从严控制债务增量、优化债务存量、调优债务结构,建立健全风险防控机制、完善金融监管,坚决守住不发生系统性和区域性债务风险底线。四是狠抓基础设施建设。进一步完善鰼创区供水、供电、通讯等基础设施建设。启动温水至安稳高速公路前期工作,建成投用习正高速公路。力争G352桃林至大水公路、马临至习酒快速通道等项目开工建设。完成危桥改造17座、县乡道路路面提升改造148公里。启动白水洞水库建设前期工作;加快推进保丰水库、新田沟水库、游龙溪水库等水库建设。新建5G基站300个4G基站100个,架设光缆640公里。加快推进500千伏红城变、220千伏绿洲变等输变电工程建设;建成投用110千伏习水变、35千伏民化变、35千伏伏龙变等增容工程;架设10千伏线路28公里、低压线路82公里,安装变压器200台

(六)全力推动改革开放,不断优化营商环境一是深化重点领域和关键环境改革。深化“放管服”改革,推进政务服务品牌创建,加快转变政府职能。深化投融资体制改革,建立金融支持实体经济发展长效机制。深化商事制度改革,实现企业“一照一码走天下”。深化农村公路养护体制改革,提升公路养护质量。推进行政复议体制改革,强化行政机关负责人应诉。加快财税金融改革,严格落实各项减税降费政策。持续推进社会信用体系建设,加快建立完善守信联合激励和失信联合惩戒机制。持续推进农村集体资产产权制度改革,不断扩大“三变”改革试点。全面实施公平性竞争审查制度,持续推进“双随机、一公开”监管。稳步推进教育、医疗、国有企业、综合执法、工业园区、供销社等领域改革。二是全力推进产业大招商。深入开展产业大招商行动,精心策化优势产业项目和补链延链产业项目,实施精准招商,扩大以商招商、委托招商、驻点招商成效,提升项目履约率、入园率、开工率、投产率,确保招商引资到位资金100亿元以上。坚持招商与安商并重,加强对企业引进、落地、生产全过程服务。三是扩大对外开放。主动融入“一带一路”、长江经济带、泛珠三角经济圈、成渝双城经济圈,推动高铁、公路互联互通,推动资金、技术、信息、劳动力等要素自由流动。

(七)全力抓好民生事业发展,不断提升社会治理水平。一是持续推进教育事业发展。不断完善教育基础设施建设,启动羊九片区高中建设、加快推进寨坝幼儿园、温水第三幼儿园等项目建设,建成习水县职业技术学校良村校区(二期)、新蓝外国语学校、习水六小改扩建等项目。大力推进“阳光校园·智慧教育”建设,深入实施教育质量集团化管理,深入推进“三名”工程。持续推进“控辍保学”工作,确保学前三年入园率达93.6%以上、小学适龄儿童入学率达100%、初中入学率达100%、高中阶段毛入学率达93.24%。二是提升医疗服务保障水平。建成投用县第二人民医院、安康精神病院、妇幼保健院、县人民医院医疗救治能力提升等项目工程。启动“全国500家县级中医院服务能力提升中医院”“县人民医院创建三级综合医院”“县妇幼保健院创建二级妇幼保健院”“乡镇卫生院开展优质服务基层行”等创建工作。加快推进“全国紧密型县域医疗卫生共同体建设试点县”、“全国首批疾病预防控制信息化试点单位”创建。按照“外防输入、内防反弹”的要求,常态化抓实抓牢疫情防控。三是全面提升社会保障水平。落实社会保险转移接续政策,全面实施社会保障事项“一网通办”。确保城乡居民养老保险参保率达98%以上,城乡居民基本医疗保险参保率稳定在95%以上。扎实开展城乡低保核查提标、社会救助工作全面完成村(居)换届选举工作。加快推进10个乡镇敬老院提质改造建设、回龙殡仪服务站等项目建设,开工建设寨坝殡仪服务站。健全创业扶持政策和激励机制,进一步强化高校毕业生、农民工等重点群体就业服务,完成职业技能培训3800人次。实现城镇新增就业9000人以上,转移农村剩余劳动力12000人以上,城镇登记失业率控制在4%以内。四是强化市场物价监管。进一步规范生活垃圾、天然气、供排水等价格收费,全面落实商品服务明码标价,严肃查处各类价格欺诈行为,维护市场公平竞争,保持市场物价总体稳定。五是持续发展文体事业。实施文化惠民工程,建成投用民化、温水、桃林等11人制社会足球场项目建设。以黄金湾汉代遗址和国家长征国家文化公园为重点,进一步挖掘和保护红色文化、重点文物、非物质文化遗产。完成红色文化培训8万人。六是着力提升安全防范能力。进一步强化安全生产责任制,全力抓好全国自然灾害综合风险普查和安全生产专项整治三年行动。扎实开展扫黑除恶专项斗争,强化禁毒、反恐、新型网络犯罪打击防范和信访维稳工作,全面预防重特大恶性刑事案件发生,进一步提升群众安全感和满意度。建成投用雪亮二期工程,确保全县“天网工程”视频监控在线率达95%以上,重大涉稳事件24小时预警率达100%。扎实抓好政府工作报告明确的“十件民生实事”。八是统筹推进社会其他工作。协调推进气象、保密、防震减灾、人民防空、粮食、疾病防控、供销、残疾人保护、妇女儿童、外事台侨、史志、档案、国防教育等各项社会事业协调发展。

各位代表,做好2021年全县经济社会发展工作,意义重大、任务艰巨。惊涛骇浪从容渡,越是艰险越向前,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委、县政府的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,坚定信心、凝心聚力,克难攻坚、真抓实干,进一步深化“七个习水”建设,不断提升高质量发展“四大支撑”,积极融入成渝双城经济圈,为争创中国百强县奠定基础,以优异的成绩向建党一百年华诞献礼。


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