习水县发展和改革局职能职责

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一、基本情况:

单位名称:习水县发展和改革局

单位负责人:税新红

办公地址:习水县行政中心办公楼一楼

办公时间:上午8:30-12:00、下午14:30-17:30

联系方式:0851-22520090

传真:0851-22523950

邮编:564600

二、主要职责:

第一条 根据《中共遵义市委办公室遵义市人民政府办公室关于印发习水县机构改革方案的通知》(遵党办字〔2019〕 10 号)和《中共习水县委习水县人民政府关于习水县机构改革的实施意见》(习委〔2019〕16 号),制定本规定。

第二条 习水县发展和改革局(以下简称县发展改革局)是县人民政府工作部门,为正科级。

第三条 县发展改革局贯彻落实党中央、省委、市委、县委关于发展改革工作的方针政策和决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对发展改革工作的集中统一领导。主要职责是:

(一)拟订并组织实施国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划;统筹协调社会经济发展,研究分析全县经济形势,提出全县国民经济发展、优化重大经济结构的目标、政策;组织协调编制全县产业发展专项规划;受县人民政府委托向县人大提交国民经济和社会发展计划报告。

(二)负责监测国民经济和社会发展态势,承担预测预警和信息引导的责任;研究经济运行、总量平衡、经济安全和总体产业安全等重要问题,并提出政策建议;负责协调解决经济运行中的重大问题,调节经济运行;负责牵头开展供给侧结构性改革工作。

(三)提出全社会固定资产投资总量和资金投向、投资结构的调控目标及相关政策、措施、建议,衔接平衡各种资金来源,包括国家、省、市、县内专项建设资金;按管理权限审批、核准、备案基本建设项目;负责投资项目库的编制及相关统计上报工作。

(四)承担全县重大建设项目的规划,指导、协调乡镇(街道)及部门对国民经济和社会发展年度计划、中长期规划执行情况进行检查并提出调整意见;负责各类投资项目库的编制、录入及相关统计的上报;负责中央、省、市、县财政性建设资金投资安排及项目实施情况的监督检查,按照国家、省、市、县有关规定对违规行为提出处理建议;负责提供国家投资项目相关服务。

(五)承担规划重大投资项目和审核评估责任。拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施,衔接申请国家和省、市安排投资和涉及重大建设项目的专项规划。安排县级财政性建设资金,按规定权限审批、核准、备案固定资产投资项目,审核外资项目、境外资源开发类投资项目并组织项目申报;统筹协调推进金政企项目融资合作,引导社会资金用于固定资产投资的方向;实施重点项目管理。

(六)推进经济结构战略性调整,组织拟订综合性产业政策。负责协调第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和重大政策,做好与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;协调农业和农村经济社会发展的重大问题。

(七)负责社会发展与国民经济发展的政策衔接,组织拟定社会发展战略、总体规划和年度计划;研究拟定人口和科学技术、教育、文化、卫生健康、体育、广播影视、民族等发展政策,协调社会事业发展和改革中的重大问题及政策,推进社会事业协调发展。

(八)承担指导推进和综合协调全县经济体制改革的责任;研究经济体制改革和对外开放重大问题,组织拟订全县综合性经济体制改革方案;协调有关专项经济体制改革方案,会同有关部门搞好重要专项经济体制改革之间的衔接,统筹经济体制改革试点和改革试验区工作;指导和协调招投标工作。

(九)做好生态文明建设相关工作;组织拟订生态文明建设、循环经济发展、全社会能源资源节约和综合利用规划及政策措施并协调实施;参与研究编制生态建设、环境保护规划,协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题,提出建立健全生态补偿机制的政策措施;承担固定资产投资项目节能评估和审查,负责协调推进节能环保产业发展、重点用能单位节能管理、清洁生产有关工作。

(十)统筹推进与其他地区合作发展。研究提出推进区域合作的体制机制和政策建议;研究拟订与其他地区区域合作发展战略、规划和年度计划并组织实施;负责其他地区区域合作交流工作的统筹协调;承担国家“一带一路”建设和“长江经济带”发展有关工作职责。

(十一)拟订并组织实施价格政策的执行,管理国家、省、市列名管理的商品和服务价格;监测、预测重要商品和服务价格水平及变化趋势;指导监管实行市场调节价的商品和服务价格。

(十二)拟定粮食宏观调控、总量平衡和产业化发展政策措施;负责粮食流通、粮食库存的监督检查和粮食收购、储存环节的粮食质量安全以及原粮卫生监督管理;负责粮食收购许可和依法执法监督管理等工作。

(十三)提出储备粮规模、品种及布局、动用建议;承担县级储备粮行政监督管理职责;会同有关部门拟定县级储备粮轮换计划并监督实施;指导储备粮管理和农村科学储粮管理工作;承担保障军粮供应工作。

(十四)负责拟定粮食市场体系建设发展规划,管理粮食流通设施投资建设项目;指导城镇居民、灾区、水库移民、缺粮贫困地区的粮食供应工作。依法对全县从事粮食和食用油的收购、销售、储存、运输、加工经营者的市场活动进行监督管理、检查和处罚。

(十五)结合部门职责,加大科技投入,为推进创新驱动发展提供保障;负责本部门、本行业领域的安全生产和消防安全工作;按规定做好大数据发展应用和政务数据资源管理相关工作,依法促进部门政务数据资源规范管理、共享和开放。

(十六)承办县委、县人民政府和上级发改部门交办的其它事项。

(十七)职责调整:

1.将县发展改革局组织编制主体功能区规划职责划入县自然资源局。

2.将县发展改革局应对气候变化和减排职责划入市生态环境局习水分局。

3.将县发展改革局农业投资项目管理职责划入县农业农村局。

4.将县发展改革局重大项目稽查职责划入县审计局。

5、将县发展改革局的药品和医疗服务价格管理职责划入县医疗保障局。

6.将县发展改革局价格监督检查和反垄断监管职责划入县市场监管局。

7.将原县经济贸易局(县商务局)、县民政局等部门的组织实施重要物资和应急储备收储、轮换和日常管理职责划入县发展改革局。

8.将县经济贸易局(县商务局)粮食监督管理职责划入县发展改革局。

(十八)职能转变:贯彻新发展理念,把主要精力转到管宏观、谋全局、抓大事上来,加强跨部门、跨地区、跨行业、跨领域的重大战略规划、重大改革、重大工程的综合协调,统筹全面创新改革,提高经济发展质量和效益。进一步减少微观管理事务和具体审批事项,最大限度减少政府对市场资源的直接配置,最大限度减少政府对市场活动的直接干预,提高资源配

置效率和公平性,激发各类市场主体活力。

1.强化制定地方发展战略、统一规划体系的职能,完善地方规划制度,做好规划统筹,精简规划数量,提高规划质量,更好发挥地方发展战略、规划的导向作用。

2.完善宏观调控体系,创新调控方式,构建发展规划、财政、金融等政策协调和工作协同机制,强化经济监测预测预警能力,建立健全重大问题研究和政策储备工作机制,增强宏观

调控的前瞻性、针对性、协同性。

3.深入推进简政放权,全面实施市场准入负面清单制度。深化投融资体制改革,最大限度减少项目审批、核准范围。深化价格改革,及时修订调减政府定价目录,健全反映市场供求的定价机制。加快推进政府监管和公共信用信息共享。