同民镇人民政府单位职责

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一、基本情况

机构名称:习水县同民镇人民政府

单位负责人:文镱璇

办公地点:习水县同民镇长虹居四组

办公时间:上午8:30-12:00、下午14:30-17:30

联系方式:0851-23216118

联系地址:习水县同民镇长虹居四组同民镇党政办

窗口预约服务电话:0851-23216118

传真:0851-22621260

邮编:564600

二、职能职责

习水县同民镇是县人民政府工作部门,为正科级单位。主要职能职责如下:

(一)镇党委的主要职责

  1、宣传贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织及本级组织的决议;
      2、负责镇、村党总(支)两级党组织的思想、组织、作风总体建设,特别是党委班子的自身建设,做好本镇党员、干部的思想政治工作;
      3、领导本镇工作。研究制定本镇经济、社会发展战略,确定工作目标;审议镇镇政府有关经济、社会发展规划、检查和监督规划的实行情况,带领本镇各族群众全面建设小康社会;
      4、领导和协调人大、政府的工作,领导和管理本镇的精神文明建设、工会、共青团、妇女、武装、统战、新闻宣传等工作;
     5、正确执行党管干部政策,按照干部管理权限和规定的程序,做好干部的培养、考察、选拔和奖惩,负责对干部的教育监督;
     6、实施社会治安综合治理规划,促进社会主义精神文明、物质文明和政治文明的建设;
      7、处理本镇的重大问题,组织实施各项中心工作,完成上级党委交办的其它工作。
    (二)镇人大的主要职责
   1、检查、督促宪法及法律、法规在本级人民代表大会和上级人民代表大会及其常务委员会的决定、决议在本行政区域内的遵守和执行,在职权范围内通过和发布决议;
     2、听取和审议本级人民政府的经济、教育、科学、文化、卫生、民政、民族、社会治安等工作情况的报告,监督本级人民政府的工作;
      3、检查、督促本级人民政府及有关单位办理本级人民代表大会提出的建议、批评、意见;
     4、受理人民群众对本级国家行政机关和工作人员的申诉和意见;
     5、保护社会主义的全民所有和劳动群众集体所有的财产,保护公民私人所有的合法财产;保护各种经济组织的合法权益;保障少数民族的权利;保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬、婚姻自由等各项权利。
     6、完成上级人大和镇党委交办的其它工作。
 (三)政府工作职能
     1、制定和组织实施经济、科技和社会发展计划,制定产业结构调整方案,组织指导好各产业生产,协调好本镇与外地区的经济交流与合作,抓好人才引进项目开发,不断培育市场体系,组织经济运行,促进经济发展。
     2、制定并组织实施镇村建设规划,部署重点工程建设,地方道路建设及公共设施,水利设施的管理,负责土地、林木、水等自然资源和生态环境的保护,做好护林防火工作。                  

 3、负责本行政区域内的民政、计划生育、文化教育、卫生、体育等社会公益事业的综合性工作,维护一切经济单位和个人的正当经济权益,取缔非法经济活动,调解和处理民事纠纷,打击刑事犯罪维护社会稳定。 
     4、按计划组织本级财政收入的征收,完成国家财政计划,管好财政资金,增强财政实力。
     5、抓好精神文明建设,丰富群众文化生活,提倡移风易俗,反对封建迷信,破除陈规陋习,树立社会主义新风尚。    

6、完成上级党委、政府交办的其它事项。
   (四)镇纪委的主要职责
     1、维护党的章程和其他党内法规、国家法律、法规;协助镇党委政府抓好党风廉政建设,探讨研究党风廉政建设方面存在的问题并提出意见建议;监督检查对党的路线、方针、政策、决议和政策的决定、命令的贯彻执行情况。
    2、负责检查和处理管辖区内党的组织、党员违反党的章程和其他党内法规的案件,国家行政机关、事业单位的工作人员违反国家政策、法律、法规的案件。
     3、受理党员的申诉和群众对党员的检举控告,国家行政机关、事业单位工作人员不服行政处分的申诉和对监察对象的单位、个人违法违纪行为的检举、控告。
     4、对党员、国家干部进行党性、党风、党纪、政纪教育。
     5、经常了解并向党委、政府和上级纪检监察机关反映党员、国家干部遵纪守法、勤政廉政情况。
     6、承办上级纪检监察机关和镇党委政府办交的其他工作。
    三、内设机构及职责

(一)党政办主要工作职责:

一、负责向镇领导提供有关情况,针对重大问题开展综合调研,搞好综合协调,为领导决策提供服务;
     二、负责传真及机要文件的收发、登记、送批、传阅、分发、催办、落实,做好文书档案的管理和归档;
     三、负责机关行政接待和后勤工作,负责机关机动车辆管理、食堂管理;
     四、负责好各项事务的上情下达,下情上报工作,当好领导的参谋和助手作用,做好机关的后勤管理工作。
     五、负责各类会议的安排、记录等公务活动,参与重大活动的组织筹备;
     六、负责机关办公环境、值班、考勤等日常管理工作;
     七、负责印章的管理和使用。

八、承办上级部门及镇党委、政府交办的其他事项。

办公室电话:刘佳(0851)22621260

(二)综治办公室主要工作职责:

一、广泛宣传、深入贯彻落实中央和上级党委关于加强和创新社会管理的工作部署,组织、协调、指导辖区内社会管理创新和社会治安综合治理工作,动员广大人民群众和社会各方面力量积极参与。

二、根据上级党委政府和综治委、以及乡镇党委的工作部署,结合本地区实际,研究制定具体工作计划安排,并组织实施。

三、掌握并分析本辖区内社会治安形势和社会管理动态,及时向上级反馈信息。组织协调各有关部门和单位共同解决辖区内突出治安问题和社会管理服务问题。重大问题提请党委、政府及社会管理服务中心领导组研究决定。

四、积极开展矛盾纠纷排查调处工作,充分发挥公安、司法、信访、法庭等部门在联调工作机制中的作用,预防和减少重大矛盾纠纷和群体性事件的发生。

五、加强村治保会、民调会、巡逻队和群防群治队伍建设,建立健全工作机制,加强管理培训,提高队伍素质。协同派出所组织开展辖区人防、物防、技防建设。

六、认真做好辖区内企事业单位加强和创新社会管理及社会治安综合治理目标责任制的签约、检查、考核工作。对工作成效明显的进行表彰奖励;对存在问题的督促落实整改措施;对发生严重危害社会稳定问题的,向党委、政府和上级综治部门提出实施领导责任追究和社会治安综合治理一票否决建议。

七、了解和掌握辖区内社会管理创新工作开展情况,对工作中出现的新晴况、新问题,及时向上级部门提出意见和建议。深入开展社会管理创新理论研究,总结推广先进经验。

八、组织开展基层平安建设活动,牵头组织社会管理服务中心日常工作。

九、完成上级交办的其他事项。

办公室电话:肖  鹏(0851)22621218

(三)社会事务办公室主要工作职责:

1、贯彻执行党和国家的方针、政策和民政工作的有关政策、法律、法规,制定年度民政工作计划并组织实施,协助镇党委、政府搞好民政工作;

2、在镇党委、政府的领导下,组织实施抗灾、救灾工作,制定抗灾、救济应急预案;及时,准确上报灾情,管理,分配,发放救灾款物,组织指导社会募捐,负责救济对象的生产、生活困难和社会临时救济;

3、依照《军人抚恤优待条例》和《中华人民共和国兵役法》和省、市有关文件规定,做好“三属”、伤残人员、在乡复员退伍军人和现役军人家属的抚恤补助及优待工作,做好拥军优属工作;

4、贯彻执行城镇居民和农村居民最低生活保障制度,申报、发放最低生活保障金,实行动态管理,逐步实现应保尽保,应保才保;

5、落实好农村五保供养政策,使鳏寡孤独人员、孤儿应保尽保;做好敬老院的监督、管理工作;

6、依照《习水县城乡家庭医疗救助实施办法》,做好大病救助工作;

7、抓好民政对象的思想教育,处理好有关民政工作方面的来信、来访;

8、严格财经纪律,管好民用行政事业费;

9、依照《殡葬管理条例》,做好殡葬管理工作;

二、残联

1、准确调查、掌握残疾人的状况和需求,建档立卡;

2、做好《中华人民共和国残疾人证》办理的初审工作;

3、密切联系残疾人,听取残疾人意见,反映残疾人需求,维护残疾人权益,为残疾人服务;

4、团结、教育残疾人遵守法律,履行应尽的义务,发扬乐观进取精神,自尊、自信、自强、自立,为社会主义建设贡献力量;

5、弘扬人道主义,宣传残疾人事业,沟通政府、社会与残疾人之间的联系,动员社会理解、尊重、关心、帮助残疾人;

6、开展残疾人康复、教育、劳动就业、扶贫、文化、体育、福利、社会服务、无障碍设施和残疾预防等工作,促进残疾人“平等、参与、共享”;

7、贯彻执行党和国家有关残疾人工作的方针、政策和法律、法规,发展和管理残疾人事业;

8、承担残疾人工作协调委员会的日常工作,做好综合、组织、协调和服务工作,加强残疾人事业的交流与合作;

9、负责对残疾人专职联络员的培训、管理和业务指导;

10、承担政府交办的其他工作。

三、婚姻登记

1、确保专职人员负责婚姻登记;

2、做好婚姻登记工作、档案管理;

3、严格执行婚姻登记办法,严禁吃拿卡要

4、负责上级部门交代的其它事情。

社会事务办负责人:侯小静(18275100190)

(四)计生办主要工作职责:

 一、贯彻执行党和国家有关人口与计划生育工作的方针、政策和法律法规。
     二、对全镇村(居)、企业、事业单位的人口与计划生育工作目标管理责任制进行检查指导和考核评估,负责全镇的计划生育统计工作。
     三、负责全面二孩的宣传教育工作,为育龄群众提供优质服务、长效避孕措施落实。
     四、开展免费优生健康检查、避孕节育咨询和计划生育药具的发放工作。
    五、办理一、二孩生育服务登记和再生育审批登记,发放计划生育手册,为流出育龄人群办理流动人口婚育证明。
    六、负责全镇范围内的人口计划生育服务工作。

办公室电话:施和军(13511887823)

(五)村镇建设服务中心主要工作职责:

1、认真贯彻执行上级关于规划管理、民房建设、工程质量、招投标、民房管理等方面的法律、法规及相关政策。

2、全面负责本镇范围内的村镇总体规划、详细规划的组织编制和实施工作。

3、负责本镇范围内单位建设工程选址、定点、审核呈报县建委核发村镇建设工程许可证的工作。

4、负责本镇范围内的市政工程实施和市政设施管理。

5、负责本镇范围内的民房建设管理工作(含质量、安全),核发村镇工程建设许可证和签发施工许可证。

6、负责全镇农村建筑工匠的管理工作。

7、查处民房建设中的违章违法行为,负责处理民房建设中的信访、投诉工作,对重大问题及时上报。

8、协助县建委规划办、建管处、质监站、招投标办、房产管理处等部门做好:

⑴规划建设管理;

⑵工程建设市场管理和施工现场管理;

⑶工程建设质量、安全监督;

⑷招投标管理;

9、接受镇政府和上级部门交办的任务。

村镇建设服务中心负责人:杨诗平(18275628388)

(六)财政所主要工作职责:

一、参与乡(镇、街道办)党委、政府的重大经济社会发展的调研决策,为党委、政府的经济社会发展做好服务。

二、编制并执行本乡(镇、街道办)年度财政预决算。按照《预算法》规定,在县财政局指导下,结合本乡(镇、街道办)区域实际,规范、科学、准确编制乡(镇、街道办)财政预决算草案,组织执行乡(镇、街道办)人代会批准的财政预算,批复部门单位的年度预决算,严格预算执行,强化预算约束,按法定程序办理预决算调整,接受乡(镇、街道办)人大和上级财政机关的监督,对乡(镇、街道办)财力进行综合平衡,促进当地经济、社会发展。

 三、协调组织收入。抓好税源培植和管理工作,努力扩大财源,组织协调本乡(镇、街道办)财政收入管理、协税护税工作,负责非税收入票据的领、缴、销管理工作。

 四、负责本乡(镇、街道办)行政事业单位会计核算和财务管理。健全财政预算会计核算体系及财政收支报表体系,建立定期财政收支分析制度,加强本乡(镇、街道办)行政事业单位的财务工作指导和监督,规范财务收支,实行收支两条线管理。

 五、落实国家涉农补贴补助政策。承担各类补贴、补助的管理和发放。负责农户补贴信息及基础数据的收集、整理、审核、统计、上报,负责补贴资金录入、公示、核查,负责农户补贴存折或银行卡发放与管理,受理农民对有关补贴的查询或信访等基础性工作。建立责任明确、上下协调、管理有序、操作规范的惠农资金补助管理新机制,夯实惠农政策和资金落实的基础,本着“方便群众、保证安全、渠道畅通、提高效率”原则,将涉农补贴补助资金统一通过“一折通”方式及时、准确发放到农户。

六、负责管理本乡(镇、街道办)行政事业单位国有资产和村级集体资产及债权债务。建立健全财产物资登记、保管等制度,设立资产管理台账进行登记;按照部门预算,严格监管新增固定资产;严格按照报批和资产评估制度处置固定资产;资产经营收入或拍卖、处置收入纳入法定账簿管理,按照有关规定和程序及时上缴县财政专户;加强和完善固定资产信息化管理。建立乡(镇、街道办)村债权债务数据库,对债权债务增减变更情况实行动态管理,及时清结债权,采取多种形式清理化解乡(镇、街道办)村债务,杜绝不良债务,严格控制新债发生。

七、负责涉农及其它专项建设资金监管。负责扶贫开发、农业产业化建设、一事一议财政奖补等专项建设资金监督管理,跟踪、了解项目实施情况,掌握监控资金运行,加强效果分析,及时汇报情况和反馈信息,确保政策落实到位;监督管理政府投资或参股投资的项目资金。

八、承担农村综合改革日常工作。参与制定本乡(镇、街道办)农村综合改革计划;开展村级公益事业建设、一事一议财政奖补、乡村债务化解、土地流转制度等改革,承担各类改革中的财政管理责任;负责组织本乡(镇、街道办)村财政财务人员培训。

九、代理村级财务和指导。受村支“两委”委托,负责代理本乡(镇、街道办)辖区内的村级财务活动,加强村级资金使用和财务核算监管,完善“村财乡代管村用”制度,代理村级组织会计核算业务;建立村级组织正常运转经费保障机制,合理确定保障范围和保障标准,明确保障责任,保证村级组织履行职责基本支出需要;配合有关部门指导村级组织村务公开和财务公开工作,定期公布村级财务收支情况,接受群众监督。

财政所负责人:李守娥(13984936476)

(七)农业服务中心主要工作职责:

1、贯彻执行党在农村的一系列农业法律、法规和方针、政策;做好农科教结合协调工作;

2、组织实施农业技术培训、农村教育工作;组织实施科研课题攻关与科研成果的引进、推广;组织新品种、新技术的引进、试验、示范和推广,指导和协调农业产前、产中、产后系列化服务体系建设;

3、指导农业社会化服务体系建设和农村集体经济组织、合作经济组织建设;参与制定农村经济体制改革的方案,负责指导农村集体经济组织财务、资产管理和审计工作;负责指导农村承包合同管理和耕地使用权流转;负责农民负担的监督管理工作;

4、编制镇农业(含种植、养殖业)和现代农业的发展规划、计划并组织实施;引导农业产业结构的合理调整、农业资源的合理配置和产品品质的改善;指导农业区域工作;

5、组织农田改造和保护工作;指导农村可再生资源的开发利用;

6、贯彻执行国家农业机械化的方针、政策;指导乡农、林、牧、副、渔业机械的使用和管理;负责组织实施农用运输车等农业机械的安全监理、农机培训等工作;负责农机维修行业的管理工作;

7、做好畜禽的防疫、检疫服务工作;

8、做好农产品质量安全监管、农检人员培训工作;

9、做好上级农业部门下达的各项业务工作,完成乡党委、政府交办的其他工作。

农业服务中心负责人:赵钰灵(18786322508)

(八)林业站主要工作职责:

1、宣传与贯彻执行森林、野生动、植物资源保护等法律、法规和各项林业方针、政策;

2、协助镇人民政府制订林业发展规划和年度计划,组织和指导农村集体、个人开展林业生产经营活动;

3、配合林业行政主管部门开展资源调查、造林检查验收、林业统计和森林资源消长和野生动、植物物种变化情况;

4、协助林业行政主管部门管理林木采伐的伐区调查设计,并参与监督伐区作业和伐区验收工作;

5、配合林业行政主管部门和镇人民政府做好森林防火、森林病虫害防治工作;

6、依法保护、管理森林和野生动、植物资源,依法保护湿地资源;

7、协助有关部门处理森林、林木和林地所有权或者使用权争议、查处破坏森林和野生动、植物资源案件;

8、协助林业行政主管部门管理边区内的乡村林场、个体林场;

9、配合镇人民政府建立健全乡村护林网络,负责乡村护林队伍的管理;

10、推广林业科学技术,开展林业技术培训、技术咨询和技术服务等林业服务,为林农提供产前、产中、产后服务;

11、承担林业行政主管部门委托的其他事项。

林业站负责人:杨成勇(15885622188)

(九)安监站主要工作职责:

1、宣传贯彻国家安全生产法律、法规、规章、国家标准、行业标准及安全生产方针政策,负责承办乡镇安全生产委员会的日常事务;

2、了解、掌握辖区内生产经营单位的安全生产情况及生产经营单位的安全生产条件、安全管理机构、人员配置和管理状况;

3、组织开展辖区内生产经营单位安全生产情况的监督检查;

4、监督检查辖区内生产经营单位执行国家安全生产法律、法规、规章、国家标准、行业标准的情况;

5、在安全生产监督检查中,发现安全生产违法行为或事故隐患,应当予以纠正或者责令限期整改;重大问题应当及时报告所在乡镇人民政府和上级安监局;

6、报告、统计辖区内安全生产伤亡事故的情况,配合调查处理生产安全事故;

7、依法组织实施上级有关部门委托的安全生产行政处罚权;

在乡政府领导和上级安监部门的指导下,根据县级安监部门的委托,组织、协调本辖区内的安全生产工作,主要履行以下职责:

(一)宣传贯彻国家安全生产法律、法规、规章、国家标准、行业标准及安全生产方针政策;

(二)了解、掌握全乡生产经营单位的安全生产情况及生产经营单位的安全生产条件、安全管理机构、人员配置和管理状况;

(三)组织开展全乡生产经营单位安全生产情况的检查;

(四)监督检查全乡生产经营单位执行国家安全生产法律、法规、规章、国家标准、行业标准的情况;

(五)在安全生产监督检查中,发现安全生产违法行为或事故隐患,应当予以纠正或者责令限期整改;重大问题应当及时报告乡人民政府和上级安监部门;

(六)报告、统计全乡安全生产伤亡事故的情况,配合调查处理生产安全事故;

(七)实施部分安全生产行政处罚权;

(八)完成镇政府和上级安监部门交办的其他有关工作。

安监站负责人:黄乙桓(15186669619)

  (十)人力资源和社会保障服务中心主要工作职责:

 1、宣传人社法律、法规和政策,社会保险经办服务,主要有城镇职工养老、医疗保险,城乡居民养老、医疗保险,灵活就业人员养老保险,以及工伤、失业、生育保险;

2、农村劳动力资源调查及转移培训就业,城乡就业失业登记,维护劳动者合法权益,调解劳动、人事争议。

人力资源和社会保障服务中心负责人:袁志明(18198301561)

(十一)经发办主要工作职责:
      1、贯彻执行党的路线、方针、政策,指导企业依法经营;
      2、在分管领导的领导下,对乡属企业实行科学化管理和服务;
      3、做好企业计划统计、经济核算工作和企业历史资料的管理工作;
    4、负责国有资产、国有资源的管理、经营工作;

5、制定并实施区域经济社会发展规划和镇村公共基础设施建设规划。负责产业发展、公共基础设施建设、重点项目建设、协调经济社会发展等相关工作。 

6、配合其他部门做好各项中心工作及完成上级交办的其他工作。

部门负责人:张志(18685217067)

(十二)同民镇科技宣教文化信息服务中心

 主要工作职责:

1、贯彻执行党和国家有关文化艺术的方针政策;
2、组织开展群众文化体育活动,繁荣群众文化体育事业;
3、监督管理好本乡文化体育场经营活动;
4、繁荣文艺创作,辅导和培训农村文艺骨干,指导村文化室开展工作;
5、普及科学文化知识,收集整理和保护民族民间文化艺术遗产,总结、交流、推广文化体育先进经验;
6、把握正确的舆论导向,积极宣传党的路线、方针、政策,宣传先进人物和先进事迹;
7、遵守宣传纪律,完成各级下达的内、外宣工作任务;
8、提高新闻节目质量和收听收视率;
9、做好当地“村村通”工程的规划、建设和维护管理;
10、承办党委、政府和上级业务主管部门交办的其他事项。

部门负责人:张娅(15186669737)