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习水县“五在一线”工作法推动主题教育走向深入
发布日期:2019-11-25 16:09 文章字号:
 “不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,为推动主题教育落地落实落细,习水县结合实际,创新开展党性在一线锤炼、工作在一线调度、风险在一线化解、本领在一线提升、作风在一线转变的“五在一线”工作法,推动主题教育持续走向深入。
党性在一线锤炼
  “为了子孙后代,这38所坟我迁定了!”住在习酒镇大湾村吕家杠组的老党员吕世权的一番话掷地有声。为了支持中国习酒城项目建设,他带头将家族的38座祖坟迁上了包谷顶公墓区。
  中国习酒城工业旅游项目占地2400亩,总投资10亿元。项目建成后,将直接带动地方经济实现高质量发展。为确保项目顺利推进,习水经开区设立了征拆指挥部,在全县抽调120名党员干部深入征拆一线,倒排工期,挂图作战,积极引导群众做好项目建设范围内的房屋和坟山迁移工作,仅用半年时间,项目一期除拆房屋62栋,占已征收的94%;征收土地954亩,搬迁坟墓752所,党性在征拆速度中得以彰显。
  120名党员干部日夜作战,老党员带头连迁38所坟,这是党员在一线锤炼党性的生动体现。习水县坚持哪里骨头难啃就把党员干部派到哪里,哪里工作困难多就把党员干部指向哪里。全县党员干部带头到重点工程、重大项目、农业产业、城镇建设、维护稳定等改革发展一线,带领和团结各种力量化解危难,营造全县上下党员干部敢担当、善作为的良好政治风貌。
  习水县坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局不动摇,把攻坚一线作为锤炼干部党性修养的“大熔炉”,与主题教育相融共通。紧扣到2019年底3709户13125人贫困人口全部脱贫“清零”目标,深入实施“十项提升行动”,建立脱贫成效巩固长效机制。持续以镇为战区、村为战场、组为单位、户为堡垒的指挥作战体系,1500余名党员干部奔赴攻坚第一线,吃住在村工作在组,帮助贫困群众化解贫困难题。
  主题教育期间在青杠坡建成开放的习水县党员政治生活馆,成了锤炼党性的“圣地”。此外,按照党性教育不低于40%、案例教学和现场教学不低于40%的要求,打造青杠坡战斗遗址、红军医院纪念馆、土城红军驻地等一批案例教学、现场教学点。主题教育期间,举办身边人身边事先进典型报告会,让全县广大党员干部做到学有先进、干有标杆、做有榜样。常态化开展批评与自我批评、“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员,提升党员干部党性纯度。
工作在一线调度
  9月以来,习水县良村镇党委书记罗永杰通过主题教育的调研,更加明确了抓好吼滩坝区产业发展的思路。吼滩坝区面积达1974亩,经他调研发现,坝区产业结构调整还存在生产基础设施不完善、市场主体引领作用不强、土地流转规模不大、总体推进效果不明显等问题。
  该镇党委认真落实农村产业革命八要素,确定了重点种植“块茎类”商品蔬菜和食用菌特色产品;同步汇报争取、多次协调、现场办公,同前期入住的5家经营主体座谈协商解决前期遗留问题,向县内外有意向的经营主体反复推介、争取入住吼滩坝区。
  9月起,良村镇组织镇村干部40余人,组成8个工作组,严格执行“日调度”,持续开展半个月的“突击行动”,吼滩坝区1200亩核心区涉及的地块整理、翻犁下种、土地流转、河道清理、垃圾清运等工作基本完成。截至目前,完成红萝卜种植900亩,种植商品蔬菜300亩。并将陆续完成坝区划定、规划编制、土地流转和“样板坝区”创建达标。
  这是结合主题教育,工作在一线调度的一个生动案例,反映了党员干部干在一线的思想自觉、行动自觉和责任自觉。在脱贫攻坚中,全县健全“镇为战区、村为战场、组为单元、户为堡垒”扶贫作战体系,持续压实领导责任、包保责任。明确战区指挥长每月至少集中研判1次战区工作情况,包村干部每周至少集中调度1次所包村脱贫攻坚情况,包组干部全脱产到组开展包保工作,包户干部每月深入农户开展帮扶时间不少于4天。实行“半月一研究、一月一对账、一季一调度、一年一考核”,标红亮黑,绩效挂钩。
  实行工作任务“清单化”管理,全县各级领导干部对照重点任务清单,对重点工作、重点项目推行集中交办制。各级领导干部对分管工作的重点任务、重点难题实行挂图作战,按照时间节点及时梳理,每两个月至少召开1次集中交办会,明确牵头单位,细化目标任务,限定完成时限,实现问题、任务全挂号全销号。
  明确全县各级领导干部定期深入重点工程、脱贫攻坚一线开展调查研究,全面了解一线各项工作开展情况,问计于民、问需于民。主题教育期间,全县37名县级党员干部、93个乡科级党委(党组)共领题调研210个,分别深入镇村一线开展蹲点调研。注重在调查研究中精准把脉解决当前问题,真正做到即查即改,即知即改,截止11月22日,累计完成突出问题整改3682个。
风险在一线化解
  近日,习水县社保局上线了“看看社保”手机App,进行社会保险待遇领取生存认证。2019年企业养老、城乡养老、机关养老、工伤保险退休人员110341人,目前未认证的1784人,这1784人未认证中有的可能已经去世,但仍在领取待遇,这对基金安全造成很大的风险。
  为保证基金安全,减少退休老年人到社保经办机构认证跑路,县社保局联合上海智能科技公司开发“看看社保”手机APP,解决这一隐患。首次采集退休人员头像,每年经后台人脸数据比对后方才通过认证,可充分保障基金安全。
  高科技为风险在一线化解提供了新的助力。习水县持续深入推进“三大攻坚战”,纵深推进扫黑除恶专项斗争,强化风险防范意识,通过扎实落实主题教育检视问题和整改落实两大措施,将党员干部全部沉到一线去,排查发现各类风险隐患。
  全县建立健全重大风险问题排查梳理网络,一手抓化解风险,一手抓预防风险,重点关注农村森林用火安全、交通安全、社会不稳定因素等,主题教育期间,通过走访指出重大风险隐患3处,现场解决矛盾纠纷41起。县委向乡镇、科局交办涉及脱贫攻坚社会稳定、生态环境等方面问题124条,涉及单位将其作为“上级点”问题纳入台账切实抓整改。
  实行风险隐患领域排查化解包保责任制,建立县级领导对分管领域和行业风险隐患排查化解总体牵头,镇级党员领导干部部包案化解风险制度,严格按照1名包案领导、1个工作班子、1套化解方案、1套稳控措施、一定的化解时限、一抓到底的工作要求,全力开展包保化解工作,确保问题得到妥善解决、矛盾得到有效化解。
  习水县严格按照风险化解“三到位一处理”要求,开展思想疏导、法制教育、包保稳控工作。重点针对极易发生非访群访、极端案(事)件,采取“一类一策、一人一策”措施,逐一登记造册,逐人制定工作方案,落实包保稳控措施,严防滋事肇事,严厉依法打击惩处违法行为。
  全县纵深推进扫黑除恶专项斗争,聚力聚焦“扫、打、查、建”,“四位一体”纵深推进扫黑除恶专项斗争。截至目前,共打掉恶势力犯罪团伙5个,打掉黑社会性质组织2个,扣押冻结涉案资金3400万余元,社会大局保持持续稳定。
本领在一线提升
  白坭村是习水县东皇街道唯一的贫困村,村党组织软弱涣散,曾有连续3届村委选举不成功,属社会治安“问题村”、集体经济“空壳村”。
  2018年3月,陆叶从县公安局选派到白坭村担任驻村第一书记。白坭村缺水,村民饮水时常引发矛盾纠纷,这位新上任的第一书记暗自发誓,一定要啃下这块“硬骨头”。在找到村民取水点后,陆叶向县公安局帮扶单位申请1万多元的帮扶资金,组织村民新铺设水网管道,解决了基础设施问题。可事情的进展并不顺利,过了几天,陆叶便发现,一到晚上,村内又开始出现停水现象,尽管在白天将水管重新接通后,晚上仍然会出现停水。
  陆叶将供水管道分3个取水点,各有管道、互不干扰,并组织20余名特巡警、村支两委干部驻守在饮水施工现场进行保护。经过一个多星期的奔走和协调,成功让村民们喝上了放心水。加强党建、发展产业、生态移民等工作接连开展,陆叶荣获全省脱贫攻坚优秀村第一书记荣誉,由一名普通民警成长为基层工作全面抓的“警察书记”。
  习水县更加注重党员干部能力素质培养,把经济社会发展一线和基层一线作为培养锻炼干部的主战场、选拔使用干部的主阵地,着力培养“一专多能”的复合型干部。
  县委组织部明确,乡镇干部80%以上的时间必须深入村、组开展工作,将新招录的公务员、事业单位工作人员选派到村工作1年以上,在一线历练中提升综合能力。有计划地将优秀年轻干部选派到乡镇(街道)、村(社区)挂职锻炼,在项目一线、脱贫攻坚一线、维护稳定一线岗位上锻炼成长。今年共选派134名村第一书记及驻村工作组组长,除了陆叶,还涌现出帮助解决红岗村饮水问题的“水书记”李军、帮助桃竹村产业“触电”的第一书记李桂生,义务帮助典礼村村民理发拉近党群关系的第一书记王越等一批先进典型。
  习水还采取实训教学、现场观摩、“请进来、送出去”等形式,坚持“凡训四必”“以考促学”“四个带来”,将农村基层组织建设“一任务两要点三清单”、组织发动、产销对接、利益联结等模板纳入基层干部培训内容,今年以来在县内举办培训班13期809人,切实提升干部本领。
作风在一线转变
  担任代课教师三次亲手建校、脱贫攻坚期间打通两条出镇通道,省级深度贫困村桃林镇天隆村支部书记马勇在主题教育期间积劳成疾倒在工作岗位上,当地群众自发守灵。马勇的事迹经人民网总频道、新华社贵州分社、天眼新闻等报道后,在全县党员干部中引起刷屏效应,大家纷纷表态要向马勇学习,扎根基层、转变作风。
  外地游客樊进军到习水旅游,将装有身份证的蓝色外套遗失在土城景区,被土城干部帮助找回,樊进军写信连用“四个没想到”点赞习水干部的作风转变和服务意识。
  马勇先进事迹以及“四个没想到”先进事迹的背后,是习水干部“不忘初心、牢记使命”、作风在一线转变产生的必然结果。习水县以实字为先,干字当头,持续开展群众工作,密切党群干群关系,拉近干群距离,促使干部向攻坚型、服务型、创新型、实干型转变,真正将工作融入群众当中。
  习水县深入推进放管服改革,缩短办事时限,降低办事成本,县政务服务中心顺利通过全省政务服务标准化建设验收。该中心采取陪同办理的方式,深入服务办事窗口,全程跟踪、协调和指导,提升服务质量;县医保局窗口推行社保业务网上办理服务,让数据多跑路,群众少跑腿,目前85项社保业务有80%可以在网上办理的网上办理服务提高服务效率;县公安局窗口实行“一机通办、一窗多办”,群众可一次性办理车管和户籍业务,真正实现便民高效。
  同时,坚持一线抓调度、抓服务、抓督查、抓落实,持续整治“四风”隐性变异等突出问题。2019年以来,该县查处违反中央八项规定精神案件8件,党纪政务处分8件8人,公开通报曝光违反中央八项规定精神典型案例1期5人;查处工作日午间饮酒案件1件,党纪处分1人,诫勉2人;查处形式主义官僚主义突出问题12件14人,公开通报曝光典型案件1起。
  充分发挥巡察利剑作用,把党内监督延伸到基层末梢,削减存量、有效遏制增量。充分发挥县委巡察“探照灯”作用,深化民生监督,加大扶贫领域监督执纪问责力度,组建6个巡察组,对8个脱贫攻坚职能部门和11个村开展常规巡察,已查办扶贫民生领域案件88件91人,涉案金额达870余万元; 已问责党委(党组)书记6人(次)。

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